组织战线工作思路

加强基层党建  推进“两城”建设

组织战线工作思路

2018年1月

2018年组织战线将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和全国、省市组织部长会议要求，紧紧围绕中央和省市区委战略决策部署，坚持党要管党、从严治党，深入巩固教育实践活动成果，全面落实基层党建工作责任制，切实加强基层党建工作，充分发挥基层党组织和党员队伍推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，不断提升基层党建科学化水平，为深入落实“五大兴市战略”，建设“世界级汽车产业城和国际化生活品质城”提供了组织保证。

一、层层压实党建工作责任。深入学习领会习近平总书记和中央、省委市委关于基层党建的新思想、新论断、新要求，认真贯彻落实中央和省市区从严治党“决定”，进一步提高对基层党建的思想认识，增强抓好基层党建的责任意识。深入抓好街镇乡党（工）委书记抓党建工作述职评议考核，探索在“两新”组织党组织和村（社区）党组织中开展述职评议考核，细化完善述职评议考核实施细则，强化述职评议考核结果运用，确保党建述职长效常态。制定出台《龙泉驿区进一步加强基层党建工作的实施方案》，进一步健全完善党建工作责任体制，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、不断提升基层党组织服务能力。在农村，探索在中心村、农村新型社区、农业产业园区、专业合作社建立党委、党总支或联合党支部，扎实开展机关干部驻村任职工作，重点抓好组团帮扶、“走基层”、结对认亲等活动。在社区，探索建立产业主导型、城市网格型、项目推进型等多元化功能型党组织，建立健全“双联”等制度，重点抓好区域化党建、“党建带社建”等活动。在“两新”组织，大力开展“集中建党行动”，探索推行非公有制企业“党建组团”、建立社会组织党建团（站），广泛整合党建资源，力争对中小微企业、分散的小微社会组织实现组织和工作覆盖，切实提升基层党组织服务群众工作能力。

三、严格党员发展教育管理。进一步加强对发展党员的领导和指导，健全完善发展党员预审、公示、记实、责任追究等制度，提高从优秀农民、产业工人，优秀青年知识分子中发展党员的比例，优化党员队伍结构。深入推进智慧党建工程，依托“龙泉微视界”、综合试点服务平台等创新党员教育服务管理手段，提高党员教育培训信息化智慧化水平；深入贯彻落实2014-2018年全国、全省、全市党员教育培训工作规划，拓展以“学时制”为载体的网络虚拟培训覆盖面，开办针对性较强的实体班，实现全区各层面党员教育的全覆盖；建立健全党员教育基础保障，抓好培训基地、教材资源、师资队伍、制度规章等建设，构建工作长效机制。抓好“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等党内组织生活制度执行；结合民主评议和日常管理等，探索开展不合格党员及时处置工作；积极运用现代信息技术，改进流动党员管理；做好党员慰问帮扶工作，制定出台党内帮扶制度。

四、全面推进基层治理法治化。认真抓好民主法制领域改革工作，研究制定《关于深化完善新型基层治理机制的指导意见》，进一步理顺村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、村级集体经济组织、社会组织之间的关系，探索建立村（社区）公共服务事项准入制度，扎实推进议事会规范化建设。深化“三会”开放、基层党务公开和民主评议等制度，进一步增强基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力和意识。认真做好区镇乡党代表任期制和党代会年会制工作，探索建立党代会提案制、党代表集中调研视察等制度，发挥好党代表联系群众、反映诉求、建言献策等方面的作用。

五、着力夯实基层党建基础。探索选聘机关事业单位中优秀党务工作者到“两新”组织中任职，不断加强党建指导员队伍建设；建立基层党组织书记队伍后备人才库，确保每个村（社区）有1名后备人选；采取党校集中培训、异地培训、网络培训等方式，确保全区各领域基层党组织书记每年轮训一遍。加大党建经费向基层服务型党组织建设、党员教育培训等重点项目投入力度，用好用活党建经费。按照成都市关于2015-2018年全市村（社区）组织活动场所“提档升级”建设的部署要求，研究制定《关于2015-2018年全区村（社区）组织活动场“提档升级”建设的实施方案》，分层分类推进62个村（社区）活动中心达标建设。