做好从严治警五个方面工作

当前，公安机关正为全面深化公安改革、大力推进公安机关四项建设，完善发展公安一体两翼工作格局努力奋斗，必须有过硬的公安队伍和良好的纪律作风作保证，加强党风廉政建设是不可或缺的最重要内容。我们要紧紧围绕干警清正、队伍清廉、执法清明的目标，强化责任担当、全面从严治警，深入推进公安机关党风廉政建设和反腐败斗争，不断健全完善惩治和预防腐败体系，加快建设忠诚可靠、清正廉洁、作风过硬的公安队伍，努力为推动公安工作迈上新台阶提供坚强有力的保证。重点要做好五个方面工作：

一要严明党纪，守好从严治警的生命线。对公安机关来说，首要的是永葆对党忠诚、听党指挥的政治本色，真正做到讲政治、守党纪、懂规矩，这是全体公安民警必须坚守的政治生命线。强化守纪律讲规矩的思想自觉，深入组织开展党的政治纪律、政治规矩和党史党性、宗旨观念教育，确保全体民警在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。强化守纪律讲规矩的行动自觉，教育引导广大民警规范自己的政治言论、政治行为，严格遵循组织纪律，恪守五个必须、五个决不允许，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。强化守纪律讲规矩的实践自觉，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对贯彻执行政治纪律、政治规矩情况的监督检查，从严查处违反党纪警纪、有令不行、有禁不止等行为，确保政令警令畅通，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二要严管干部，树好从严治警的风向标。全面从严治警，重点是要从严管理干部、盯住各级班子，发挥好领导干部的示范导向作用。严格落实各级公安机关党委的主体责任，明确主要领导的第一责任和班子成员的一岗双责，着力在选好用好干部、建强领导班子、强化权力监督、支持纪委履职、抓好党廉考评等方面尽好责任、放好样子。探索建立党委巡视制度，组建专门巡视机构，以发现问题、形成震慑为主要任务，对下级公安机关党组织及其班子成员进行巡视监督。加强对领导干部行使权力的监督制约，严格执行民主集中制和三重一大决策机制，重点落实规范公安机关重大经济事项实施工作规定，继续深化专项治理，把权力关进制度的笼子，使广大干部不出问题、少出问题。坚持严下先严上、治警先治长，扎实开展三严三实专题教育，加强对干部选用的廉政审核，注重事前防范、事中监督，确保各级领导干部既以身作则、管好自己，又以上率下、敢抓敢管。从最大限度关爱保护民警出发，坚持抓早抓小抓苗头，加强对全体民警特别是重点部门、重点岗位民警的教育管理，强化廉政教育、警示教育和谈话教育，多扯扯袖子、提提领子，努力从源头上预防和减少违纪问题发生。

三要严格执法，看好从严治警的主阵地。主动适应全面依法治国、依法治省的新要求，深入推进法治公安建设，进一步提升公安机关依法履职能力和执法公信力。重点是完善执法制度，以行政审批制度改革为契机，加快建立权力清单，消除审批灰色地带，全面修订各警种执法标准、制定行政处罚裁量标准，全面规范民警执法行为;强化执法管理，探索建立公安机关执法管理委员会、行政复议委员会和案件管理中心，全面建立、规范使用办案中心和涉案财物管理中心，全面实现执法办案网上运行，实行集中式、全流程、精细化执法管理;加强执法监督，建立覆盖所有执法单位、岗位、环节的执法责任清单，严格落实执法过错纠正、责任追究和冤假错案责任终身追究制，制定领导干部干预执法、插手案件处理的记录通报制度，将所有行政复议决定和部分行政处罚决定上网公开、接受监督，建立热点岗位交流轮岗硬性规定，严防发生办关系案、人情案、金钱案等问题。

四要严抓作风，管好从严治警的基本面。深入落实中央八项规定，不断巩固教育实践活动成果，紧盯作风问题新形式、新动向，加强监督检查，加大通报曝光力度，看住每个关键节点，解决每个具体问题，特别是要把联系服务群众、厉行勤俭节约等工作做得更加扎实，坚决防止四风问题反弹。坚持问题导向、民意导向，监督落实便民利民措施，紧紧围绕接警处警、执法办案、窗口服务、警容风纪等方面，在派出所等重点警种，持续集中整治冷硬横推、乱收滥罚以及不作为、乱作为等问题，大力整治枪车酒赌毒等问题，不断提升人民群众的满意度。加大正风肃纪、治庸治懒力度，严肃查纠为警不为等问题，对维稳处突、打击犯罪、治安防控、管理服务等重点任务，继续采取专项督导、明查暗访等方式，逐项抓检查、层层抓落实，盯住不落实的事、问责不落实的人，切实把保民平安、为民服务的各项措施落到实处。

五要严惩腐败，打好从严治警的攻坚战。坚持有案必查、有腐必惩，以零容忍态度严肃惩治公安队伍中的腐败问题，对问题线索反映集中、群众反映强烈的人，以及以权谋私、贪赃枉法、失职渎职、充当黑恶势力保护伞等案件线索，发现一起、查处一起，绝不姑息、决不放过，始终保持不敢腐的高压威慑态势。各级公安纪检监察部门要深入转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务、履行监督职责，把精力集中到执纪、查案、问责上来。加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考核评估，建立重点巡视、向主要警种派驻纪检员、驻点督导整治等机制，进一步规范执纪问责工作，细化追责问责办法;按照监督的再监督要求，建好用好公安监督平台，推动公安纪检工作改革，积极创新监督机制，完善大监督格局，努力形成内外渠道畅通、警种整体联动的公安反腐新格局;加强自身建设，选优配强干部，调整充实力量，提高履职能力，着力打造忠诚、干净、担当的公安纪检监察队伍。