一是深入调研,精心选点。县升级晋档办公室召开座谈会,广泛征求涉农部门意见,并成立两个专题调研组深入乡镇、村组、农户和院落采取召开党员群众座谈会、入户访谈、查阅档案资料等方式方法,摸清村级班子、村情民情、经济发展、基础设施、产业发展、农民收入等详细情况。经过充分酝酿和反复讨论,紧紧围绕“一五五六”突破发展目标,按照平川村、丘陵村、山区村不同类型,确定了两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的城关镇五丰村、余家山村、杨河镇李河村、峡口镇江榜村、沙河镇枣园村网等五个村作为全县的示范点,着力将其培育成主导产业突出、水电路讯入户、村容村貌整洁、乡风民风文明的综合示范村,为全县升级晋档树立标杆,示范带动升级晋档活动深入推进。
二是突出特色,明确目标。在深入调研的基础上,依托资源优势、突出特色,帮助村党支部理清思路,合理定位,明确发展目标。五丰村按照“生猪产业支撑型”,以专业合作社为依托,发展现代农业;余家山村按照“乡村旅游型”,依托樱桃沟景区的区位优势和山、林、水资源做大大樱桃和观光农业;李河村按照“工业园区带动型”,在扩大生猪、水产养殖规模的基础上,紧抓工业园区建设和万吨水泥生产线落户机遇,发展配套产业;江榜村按照“茶叶产业支撑型”,突出发展茶叶产业,延伸产业链条;枣园村按照“龙头企业带动型”,依托午子绿茶公司、东裕公司、西北农林科技大学茶叶实验基地,全力培植茶叶、劳务、旅游产业。认真分析论证,制定升级晋档规划和产业发展规划,将目标任务细化到村组、农户和项目,并制作大型公示牌,广泛接受群众监督。
三是资源整合、形成合力。采取县、乡、村三级联动、部门广泛参与的形式,规划先行、整合资源、捆绑投入。按照群众投入为主,项目资金倾斜,县直部门帮扶的原则,在峡口镇江榜村等示范村召开现场协调会,按照总体规划,整合项目资金,落实部门任务,明确工作进度。建立一个示范村一个规划、一名县级领导联点、一套领导班子包抓、一名干部驻村、一抓到底的“五个一”工作机制,各级各部门通力协作,不断完善基础设施,壮大优势产业,优化生活环境,做到看有现尝查有资料、听有内容、学有经验,切实发挥典型引路和示范带动作用。
第二篇:镇委升级晋档经验交流材料今年以来,我镇紧紧围绕建设社会主义新农村、促进农民增收这一主题,充分发挥村级党组织在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中的作用,以深化和拓展“三双”活动为重点,坚持把促进农民增收的成效作为衡量“三双”活动的重要标准,努力使“三双”活动成为“升级晋档、科学发展”的“助推器”。在具体工作中,注重把“双承诺双公开双评议”与社会主义新农村建设晋星升阶工作相结合、与促进农民增收的各项具体工作和具体措施相结合、与新一届村“两委会”班子目标责任制管理相结合、与进一步提高村“两委会”班子和广大党员干部带富致富能力相结合,不断丰富活动内容和形式,促进“升级晋档、科学发展”活动深入开展,取得了明显的效果。
一、党员帮扶一对二,提高了承诺质量
初,**镇在往年“三双”活动深入开展的基础上,将党员帮扶群众致富、增加农民收入的内容融合进“三双”承诺,要求全镇党员在提出承诺时,将本村两名困难群众作为帮扶对象,帮助其致富增收。镇党委为强化组织领导,成立了**镇“三双”活动领导小组,形成8项“三双”活动制度。党员帮扶两户困难群众不但列入承诺事项,还一对一制定了详细的帮扶措施和帮扶目标。全镇共119名党员采取一帮二形式帮扶农户238户,制定帮扶措施350条。
一是提诺实实在在。在党员的承诺事项中讲求实际,不搞虚浮,党员帮扶农户增收的措施和目标具体可行,具有操作性。如永生村老党员张新民将自身养兔技术传授给帮扶对象,在致富的同时带领村民共同富裕;**村唐生洪为帮扶困难户及村上花椒种植户免费提供花椒管理技术;魏家湾村杨喜秋组织带领群众外出务工,帮助农户增加收入;白家店村郭和清为帮扶户在其创办的企业里提供就业岗位;王根善为帮扶户乃至全村养殖农户搞好家禽家畜防疫工作,提供疾病防治技术等等,使党员在践行承诺中增强了责任意识和服务意识。
二是履诺认认真真。党政班子已完成的承诺事项,由党支部收集整理并向镇党委申报销号,镇党委组成考察组进行实地查看、走访党员及群众代表,认为合格后下发销号批复;党员个人承诺事项兑现后,由党支部实地考察,经支部大会讨论通过后销号。同时,各村在履诺销号监督中,先实地检查,后在登记销号册上签字确认。镇党委对党员在承诺事项落实过程中存在的困难和问题在适当时侯也给予了必要的协调和扶持。截止目前,党员帮扶农户增收承诺事项已完成了260余件,履诺率达到了74%。
二、建立民主决策机制,完善了公开程序
我镇把村务公开民主管理同加强农村基层组织建设、健全完善农村财务管理制度、加强农村民主法制建设相结合,在永生村、草凉驿村进行试点,积极探索村务公开民主管理工作的方法(请勿抄袭好范 文网:wWw.)和途径,并在试点村取得明显成效的基础上将民主决策等机制向其他各村推广,提高了村务公开质量和民主管理水平,促进了农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
一是扩大了公开内容。公开内容由过去的“十公开”扩大为“十四公开”。具体包括村级财务公开;救灾救济款发放、特困户生活救助、扶贫项目及资金使用公开;宅基地使用公开;计划生育政策的落实公开;村集体经济所得收益的使用、村集体的土地承包和租赁、集体举债、债权债务、集体资产处理、土地征用补偿及分配公开;种粮直接补贴、粮种补贴公开;水电费收缴、排涝灌溉水费的收取公开;村公益事业的经费筹集方案及村民要求公开的其他事项等。村务公开的主要形式包括设立固定村务公开栏、召开村民会议或村民代表会议公布通报形式进行。
二是规范了公开程序。做到一般党(村)务按时公开,重大事项及时公开。在实行村务公开民主管理过程中,各村在村务公开时,将村务公开内容交由村民代表、村务公开民主管理监督委员会审查并当场接受质询;村务公开日设立意见箱,安排专人当场听取意见;村务公开后,五天内村党支部、村委会召开专门会议分析研究群众反映的意见,并及时将处理结果反馈给村民。
三是健全了公开组织。成立村务公开民主管理领导小组,进一步健全完善村务管理的监督制约机制,设立村务公开监督小组,整合村原有的各类民主监督机构(如民主理财小组、民主监督小组等),对村务管理工作实施全面规范的监督,增强监督效能。制定了村民中心17项工作制度,村民中心各服务室实行规范化管理,确定了专职管理人员。同时,加强对村民的民主法制教育,不断增强民主法制观念,增强参与村务管理、监督的意见,增强当家作主的意识。同时建立了决策责任追究制度。村务公开民主管理监督委员会负责监督村“两委会”工作的开展及履行职责情况,以增强村务公开民主管理工作的预见性、主动性和创造性,使村务公开民主管理更加顺民心、更加合民意。
三、坚持与新农村建设相结合,促进了 ……此处隐藏3822个字……0元为温饱户、3000元以下为帮扶户、五保以及痴傻哑户为政策关怀户,分类建立台账,全县多名党员干部和致富能人结对帮扶6.2万困难户,一户一策,帮助农户制定年度增收计划,并发放增收明白卡,落实帮扶人和联系电话,将增收措施细化到产业、到项目、到户、到人。全县农民现金收入同比增长46%。
整合资源、示范带动。该县坚持分类指导,规划先行,示范带动、整村推进。按照平川村、丘陵村、山区村不同地域类型和产业特色,确定了村两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的五个村作为示范点,按照五丰村“生猪产业支撑型”,余家山村“乡村旅游型”,李河村“工业园区带动型”,江榜村“茶叶产业支撑型”,枣园村“龙头企业带动型”,逐村制定详细规划,召开项目资金现场协调会,整合各类项目资金3600多万元,实施项目主导产业、基础设施、村庄建设等项目290多个,集中力量培育五个水电路讯入户、主导产业突出、村容村貌整洁、乡风民风文明的综合示范村,做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验,树立榜样和标杆。
探索创新、载体推动。该县把农村党建工作与农村经济工作有效融合,以堡垒、素质、强基、增收、共建、阳光、阵地、标兵“八大工程”为载体,整体推进村级党组织升级晋档。建立村级后备干部队伍和优秀人才库,采取内选、外聘、回请、下派等多种形式,选优配强村级领导班子。广泛开展技能培训、学历培训,先后举办村党支部书记、农村女干部、返乡党员等专题培训班8期,培训600余人次。下派干部105人,对25个后进村进行集中整建,解决突出问题130多个,新发展茶叶7000亩,养猪大户1260户,新增个体私营企业820多户。统筹规划,整合资源,全县新建成高标准村级活动场所14个、远程教育终端接收点94个,树立党建标兵39个。
第五篇:某乡村级党组织升级晋档经验交流材料某乡村级党组织升级晋档经验交流材料
按照市区委统一部署和工作要求,**乡将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为统揽农村工作的总抓手,突出农民增收,兼顾新农村建设各个方面,采取摸底子、定盘子、结对子、鼓袋子、做样子、抓票子、压担子“六子”联动,强力推进全乡村级党组织“升级晋档,科学发展”活动深入开展。
进村入
户摸底子。该乡坚持把摸清底子、分级建档作为升级晋档工作的基础,组织联村部门、驻村干部逐村调研摸底,摸清全乡12个村经济社会发展现状和党建工作等综合情况,研究制定农民人均纯收入调查统计方案,分级对乡村干部进行专题辅导培训,确保农民人均纯收入数据客观真实,按照“升级晋档、科学发展”的要求,乡上分级建立台账,规范档案资料,形成表、卡、册、牌、网为一体的“升级晋档、科学发展”活动档案体系。
制定规划定盘子。为找准工作着力点,成立专题调研组,先后深入村组、深入农户农中调研,广泛征求意见建议,并组织部门负责人、各村党支部书记赴运溪乡、建民镇学习先进经验,召开座谈会进行讨论,进一步理清工作思路,明确工作重点。在此基础上,紧密结合乡情实际,研究制定实施方案和升级晋档规划,明确目标任务,力争到2014年,全乡农民人均纯收入达到5000元以上,一、二类村党组织达到全乡村级党组织总数的40%,四类村党组织减少到总数的10%以下。同时将升级晋档目标任务逐级分解落实到年度、到到部门、到村、到农户,推动活动有序开展。
一户一策鼓袋子。把增加农民收入、鼓起农民钱袋子作为升级晋档的核心来抓,积极探索农村工作新机制,从一家一户抓起,从具体产业项目抓起,做到“六到户”。一是摸底调查到户。组织干部按照一户一表要求,进村入户摸底调查,帮助农户算明白账,摸清农民收入来源,把农民收入构成吃透、底数搞清,明晰促进农民经营性、工资性、转移性、财产性收入增加的具体思路和实现途径。二是分级建档到户。根据农户收入状况,按照年人均纯收入8000元以上为示范户、5000-8000元为殷实户、3000-5000元为温饱户、3000元以下为帮扶户、农村低保、五保以及痴傻哑户为政策关怀户,对农户进行分类,分级建立农民增收工作档案。三是增收目标到户。一户一策,从壮大茶叶、畜牧、蚕桑、劳务输出等特色产业、促进农民转移就业等方面,帮助农户制定年度增收计划,并向农户发放增收明白卡,将增收措施细化到产业、到项目、到户、到人,落实帮扶人和联系电话。四是领导包抓到户。建立领导联村抓户制度,级领导、县直部门和驻县单位主要领导、乡镇副科级以上领导建立联系点,并且包抓2户以上产业大户和农村经纪人。五是结对帮扶到户。以农民人均纯收入低于5000元的农户为重点帮扶对象,对有劳动能力的,帮助选择1-2个(来源:公务员在线 http://www.gwy101.com)发展项目,掌握1门以上实用技术,解决生产经营过程中资金、流通等方面的困难。对缺乏劳动能力、生活困难的党员群众,进行定期或不定期走访,让他们感受到党和政府的温暖。六是考核奖励到户。每年在表彰奖励村党组织的同时,对发展变化较大的殷实户、温饱户、帮扶户等各类农户、产业大户和结对帮扶成效显著的党员干部同步表彰奖励。
整合项目抓票子。把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动与“新农村示范村”、“扶贫开发重点村”、“一村一品示范村”建设紧密结合,规划先行,整合项目,捆绑投入,整村推进。各部门把升级晋档项目纳入全乡项目建设总盘子,重点向当年升级晋档的村倾斜,保证确定的重点村有序升级晋档。
典型示范做样子。坚持分类指导,试点示范。在广泛征求意见和深入调研论证的基础上,按照不同区域类型和产业特色,确定了村两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的3个村作为示范点,建立一个示范村一个规划、一名乡级领导包抓、一名干部驻村、一抓到底的“五个一”工作机制,做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验。
健全机制压担子。为确保活动有序开展,采取乡村组三级联动、部门广泛参与的工作形式,既发挥组织系统抓班子带队伍的优势,又发挥综合部门和经济部门的职能优势,密切配合、形成合力。一是建立领导责任机制。坚持“书记抓、抓书记”,乡党委成立由乡党委书记任组长、10个乡属部门领导为成员的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组,并从成员单位抽调28名机关干部,成立专门办公室,加强对活动的组织协调、检查指导和督促考核。二是实行目标承诺制度。乡村分别制定升级晋档规划、产业发展规划,明确年度目标任务,并建立大型公示牌,广泛接受监督。三是建立督促考核机制。将升级晋档活动纳入乡部门单位年度目标责任考核和月查季考内容,制定考核细则,把活动成效作为衡量各级干部政绩、推荐表彰先进党组织的重要依据。四是建立激励机制。根据每年村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考评结果,对村干部每年从当年晋升到一类和进位2个档次的村党支部书记进行评选,每年评选一次,实行动态管理,激发基层干部争先创优的活力。
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