片区领导班子“脱贫攻坚”专题民主生活会对照检查材料

按照市委统一安排，片区党总支班子认真反思，广泛调研，解剖麻雀，聚焦交叉检查通报问题，扎实开展细照深查，认真剖析问题成因，扎实研究整改措施，形成如下对照检查材料：

一、聚焦主官主责，查找突出问题

我片区领导班子能坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同中央和自治区、地区、市委保持高度一致，始终坚持把讲政治、顾大局、向中央基准看齐作为根本原则和铁的纪律；在贯彻执行党的政治纪律、政治规矩和组织纪律上，旗帜鲜明、立场坚定，没有弄虚作假、欺骗上级等问题。但通过对反馈问题，深入学研和认真查摆，发现还存在以下突出问题：

（一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署方面。作为班子成员普遍存在思想认识有偏差，对精准扶贫工作没有深层次去思考，主要表现在：一是班子在一块专题研究的少，把脱贫攻坚工作当作常规工作去抓，缺乏壮士断腕，抓铁留痕的勇气和干劲；二是个别班子成员对脱贫工作精力投入不足，对分管工作与扶贫工作统筹安排不合理，认为精准扶贫过得去就行，重视程度有待于进一步加强；三是作为班子成员，对脱贫攻坚政策学习不主动。干部业务培训少，帮扶干部对脱贫攻坚政策不熟悉，对贫困户政策宣传不到位。例如，上级检查评估时贫困户扶持政策知晓率低，作为班子成员平时对帮扶干部开展检查督导少，问题发现不及时，通报问题少；四是抓党建促脱贫攻坚措施不力，村干部作用发挥不明显，班子成员普遍存在对村级班子建设思考的少，忽视了这支战斗力量，特别是面临换届，一些支部书记年龄偏大，后备干部培养乏力。

（二）落实脱贫攻坚政治责任方面。一是档案资料管理不规范，一些表问题逻辑关系不准确，部分帮扶干部填写的数据前矛后盾，缺项漏项；有些档案涂改严重，作为班子成员在表上签字时不检查、不审核、不把关、不负责任，这次通报问题足以说明情况；二是帮扶措施不精准，一些帮扶干部制定的帮扶措施没有针对性，与贫困户实际情况不符，有些措施假大空，班子成员平时不检查、不审核；三是扶贫政策落实不到位，特别是健康扶贫政策宣传不到位，贫困户对医疗救助、大病救助申报程序不清楚，对村级卫生室管理不到位。

（三）履行监督责任和监管责任方面。形式多于内容，对上级扶贫政策、资金等在帮扶村、帮扶对象的执行情况疏于监管，对工作没做问得多，做得好不好管的少，对资金投入多少问得多，效益高低管的少，导致发现的问题没有提早发现。抓监督监管不到位，工作突击式多，了解情况走马观花，指出问题蜻蜓点水，解决问题你退我靠，以会议代替落实，满足材料汇报，缺乏长期的韧劲，缺乏求真务实的作风，深入联系点次数少，除了调查摸底、节日走访慰问等规定动作外，自选动作较少。对扶贫工作政策缺乏刚性约束，存在上级检查抓得紧，上级检查一放松，进藏气氛就会消除，随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态依然存在。

（四）抓问题整改方面。主观能动性匮乏，真抓实干劲头不足，表现在工作思路陈旧，创新意识不高，缺乏探索精神，对整改工作层次思考、研究不够。对扶贫方式考虑不周全，方法不多路子不广。再者对地区群众工作督导小组推送的问题没有高度重视，有时候认为上级推送的问题没有真正的涉及到我们片区，不能够积极的对照反馈问题进行认领和认真的举一反三，查找自身在脱贫攻坚任务重存在的不足和缺陷。

（五）利用名贵特产类特殊资源方面。经过认真仔细的自查自纠行动，未发现我片区机关领导干部存在“违规公款购买名贵特产、违规收受赠送名贵特产、违规将名贵特产占为己有、本人或特定关系人违规参与经营名贵特产类特殊资源”等问题。

二、产生问题的原因分析

深刻剖析上述问题产生的根源，虽然有一定客观因素，但主要还是班子成员主观努力不够造成的，归根结底还是“四个意识”不强，政治站位不高，认识定位不准，思想感情不深，作风不严不实，对全面打赢脱贫攻坚战缺乏使命感和责任感。 归纳起来有以下四个方面：

1.看齐意识不强。班子成员普遍放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造，理想信念缺失，缺乏看齐意识，对中央提出的脱贫攻坚决策部署认识不够，对脱贫攻坚工作目标定位低，没有充分认识脱贫攻坚的严肃性，任务的艰巨性，形势的严峻性，没有真正把脱贫攻坚作为一项政治任务，班子成员奋发向上、肯硬骨头、埋头苦干、敢于担当、求真务实的精神减弱，虚荣心强，政绩观错位，责任心缺失。

2.宗旨意识不牢固。班子成员没有真正理解人民公仆的内涵，没有真正把贫困户当亲人，当朋友，没有从根本上解决好“扶持谁，谁来扶，怎么扶”的问题。在实际行动中没有做到时刻把贫困户的冷暖挂在心上，主观上不同程度淡化了对贫困户的感情。对待贫困户上访，存在情绪化，语言生硬。对贫困户反映的生产生活困难问题，不能及时解决，服务群众“最后一公里”的问题比较突出。泡在具体事务的时间多，深入实际、联系贫困户的机会少，尽管内心是真心想为贫困户多办些实事好事，但在实践中贯彻执行扶贫政策还不够彻底全面，在考虑工作时站在贫困户的角度、体察贫困户的感受还不够深切，设身处地解决贫困户的困难做得还不够自觉，履职为民的思想树得还不够牢固。

3.担当意识不强。一是班子整体在工作上缺乏明确的方向和持续的动力，致使班子普遍存在“怕得罪人”“怕担责任”的思想，特别是在脱贫攻坚领域怕担责，遇到矛盾问题总想着向上交或向下压，缺乏啃硬骨头的勇气和精神。村（社区）干部经不起批评，对领导的批评认识不到位、态度不端正，偶有抗辩、撂挑子的行为。如在贫困户建档立卡精准识别时，一些村（社区）程序不到位，班子成员没有及时批评，要求整改。又如，在处理贫困户上访等问题上，不积极、不主动，畏首畏尾，致使思路受限、被动应付。二是部分班子成员存在作风漂浮、工作不实的问题。如：对待工作满足于完成任务，甚至有“时间到任务完”的说辞，导致帮扶不严不实，任务完成标准不高，甚至应付上级。

4.创新意识不强。一是压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，缺乏创新还停留在学习、领会和传达阶段 。如：认为抓经济发展看得见、摸得着，短时间内易出成绩，抓脱贫工作看上级，等钱等物就行了，一时难以看出效果; 因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对脱贫工作谋划少、抓得少、帮扶少。二是落实主体责任方法途径单一。习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。 三是责任追究失之于宽失之于软。有时追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。责任追究存在庸俗化、泛化情形。如:一些帮扶干部脱贫计划假大空，“巧算”收入账，班子成员发现只是口头批评，考虑到其他部门领导面子没有追责通报。

三、努力方向及整改措施

深刻领会习近平总书记扶贫开发战略思想，按照党中央、国务院决策部署，对标自治区、地区和市反馈意见，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，坚决贯彻自治区“十项铁规”，以提高“四率一度”为重点，坚持领导带头，亲力亲为抓整改，坚持问题导向，深刻反思，举一反三，全面查摆苗头性、倾向性问题，彻底深挖潜在性，沉淀性问题，分类施策、靶向治疗、补齐短板、整体提升，主要从以下几个方面整改：

1.强化领导责任，全面抓好整改。以本次专题民主生活会为契机，提高政治站位，强化班子责任意识，碰到矛盾不回避，遇到难题不退让。

2.全面提高思想认识。认真学习习近平总书记系列讲话和自治区、地区和市扶贫精神，用最大的热情和精力读懂扶贫政策，提高自身工作能力。

3.加强脱贫攻坚政策学习。不断加强帮扶工作的理论指导和管理，认真学习，提高认识，始终做到从大局出发，掌握政策，成为精准扶贫脱贫攻坚工作的行家里手。

4.提高认识吃透精神。进一步增强帮扶干部对脱贫攻坚工作的的责任心、使命感。深刻领会讲话精神，做到行动上自觉，措施上明确，确保扶真贫，真扶贫。

5.严格把握脱贫攻坚政策程序、充分发挥脱贫攻坚工作中的帮扶作用。着力查清致贫原因，对症下药，精准发力，积极创新，找准脱贫路子，积极学习典型，在实干中总结经验，纠正自身存在的实际问题，尽最大能力全力以赴打赢脱贫攻坚战。