户籍管理大队工作思路

一、继续深化“最多跑一次”改革。一是全力推进“网上办”向“移动办”的延伸。在2018年已全面实现户籍业务“网上办”的基础上，通过“双向快递”提高网上办理“星级”，同时积极争取省厅业务部门的支持，将办事事项全面延伸到“移动端”，推广“可信身份认证”，实现“掌上办事”全覆盖；二是建立户籍业务网上预约办理机制。依托户籍业务“全城通办”，开通户籍业务网上预约功能，统一分配窗口预约受理号，群众可自主选择就近派出所窗口预约办理，有序引导分流，实时公布窗口办理情况，接受群众监督。三是深化数据归集共享，完成户籍业务档案电子化。全市完成对2004年前的户籍业务纸质档案的扫描入库，同时在省、市政府数据资源管理局的指导下，用好用足相关部门归集的公共共享数据，提高“一证办”比例。

二、深化全市户籍制度改革，促进城乡融合统一。充分发挥市户籍制度改革领导小组作用，深入基层了解实际情况，发现问题，帮助指导解决问题，提升户改工作实效。一是不断优化积分落户工作。在今年积分落户的基础上，总结存在的问题和困难，按照公安部指导意见，优化指标分值，简化工作流程，使积分落户政策真正惠及农业转移人口。二是完善青年人才引进落户政策。进一步简化人才落户手续和材料，缩短审批时限，下放应届毕业生落户审批权限，对于国家重点建设项目，“四大”建设重点区域实施更为宽松的落户政策，为建设国际一流营商环境打造良好服务环境。

三、持续简政放权，推行就近服务。一是按照标准统一、体验一致、跨界协同、运转高效的标准，打破区域限制，不断拓展“全城通办”，实现户籍业务在全市范围通受、通办，方便群众就近办；二是按照应放尽放、能放都放的原则，将审批服务事项下沉到基层办理。加大授权力度，简单事项直接授权窗口办理，复杂事项推行电子签章和电子材料流转办理，通过系统流转改变纸质材料流转费时费力的状况。三是延伸服务，城市依托社区警务站，农村依托网格代办员，建设全覆盖的政务服务体系，把服务送到群众的家门口。

四、持续规范户籍业务管理。一是推广导入OSM现场管理，统一窗口设施、标识标牌、人员服装，提升改造窗口办事服务环境，实现传统服务大厅的智慧化升级转型，树立户政窗口新形象。二是加强窗口业务培训，从市局、分局、派出所三个层面分级分层，采用网上自学、定期轮训、集中培训等多种方式开展对窗口工作人员的业务、服务等全方位的培训，提高户籍民警的业务素质和岗位技能。三是建立完善窗口服务评价机制、回访机制。确保所有办事服务事项可追溯可评价，建立常态的巡查、回访、监督、整改机制，使窗口服务常抓常新。四是继续深入落实户口办理责任制和公安部“四个一律”要求，严密户口和居民身份证管理，结合国家和省级层面对户口管理条例和规范的修订，编制完善户籍业务办事指南和业务手册，细化标准要件，推动户籍业务标准化、规范化运行，减少主观性、随意性和差异性，基本实现“认流程不认面孔、认标准不认关系”的无差别服务。