职业技能鉴定信息化建设试点经验材料

第一篇：职业技能鉴定信息化建设试点经验材料

尊敬的各位领导、同行：

大家好！

在部鉴定中心的领导下，在兄弟省市同行的大力支持下，北京市的职业技能鉴定工作经过十余年的发展取得了一些成绩，特别是在职业技能鉴定信息化建设方面取得了长足的进步，为我市鉴定、培训以及就业工作的和谐发展发挥了一定作用。下面我把北京市在鉴定工作信息化建设方面的一些做法和体会向各位代表做一简要的汇报。

一、我市职业技能鉴定信息化建设的发展历程

我市职业技能鉴定在线考务工作发展的比较早，早在xx年的时候就有了建设在线考务管理系统的想法，经过xx年、xx年两年的建设，于xx年试运行，xx年1月开始正式运行，目前已经达到基本稳定运行的程度。

我们建设在线考务管理系统的目的，是为了整合在我市运行的7个类型的考务管理软件。xx年，在我市运行最多达到7个类型的考务管理软件，除了ata公司那个计算机高新技术考试算是网络版之外，其他都是单机版。最要命的是这7个版本的软件开发商也分属于不同的公司，使用、维护、甚至后期服务都很不方便，中心为了工作，只要出现一个版本的软件，中心就要有一套人马与之对应，中心人手相对比较少，根本无力应付这样的一个局面。而且，这些版本的软件相关信息无法实现整合，给我们的统计工作带来了很大的不便。整合这些不同类型的软件已经刻不容缓。后来，我们中心与部鉴定中心协商，部鉴定中心同意我中心进行先期试点。这样，我中心从xx年底开始正式启动这项工作。

我中心正在运行的这套考务管理网络的正式名称是“北京技能人才信息管理系统”，承建商是部鉴定中心的技术支持单位与我局劳动力市场网络建设承建商两家单位，以金地鑫公司为主承建。

为了做好这项工作，我中心科长以上干部用了半年多的时间来讨论我们这套系统。每天只要有时间大家就坐到一起来反复讨论、反复争论这套系统应该有什么功能，解决什么样的问题，正常的业务流程是什么、异常情况的业务流程是什么？直到整理出最优的业务流程为止。

我们这套软件开发的另一优势是有一个非常熟悉职业技能鉴定业务工作的公司。该公司有两个优点，一是熟悉职业技能鉴定业务，与之进行业务对话非常方便；二是还能给我们提供兄弟省市的相关情况给我们参考。在软件开发前的任务书、业务流程制定过程中，中心工作人员和公司的技术负责人通力协作，顺利地完成了这项任务。这样的业务需求分析非常重要，经充分讨论、科学分析提出的我市鉴定管理网络框架为下一步的软件开发打下了坚实的基础。现在看，这套系统的架构也完全经受住了时间的考验，没有做过颠覆性的更改。

（一）建设的基本思路

1整合不同版本的考务管理软件，建设一个统一的职业技能鉴定在线考务管理工作网络，把前面说的7个版本的软件统一起来。

2实现职业技能鉴定信息实时统计。xx年我局各业务处室按照局领导的指示正在建设统一的劳动保障信息宏观决策统计分析系统，我中心按照局里的要求也提出了这样一套职业技能鉴定信息统计与分析的内容。等于一项工作从两个不同角度做了类似的要求，所以这项任务完成很快，正好也用在我们技能人才信息管理系统上。

3提高工作效率和管理的现代化水平。如同前面说的，7个版本的软件肯定给我们工作带来了很大不便。另外，一个更关键的，就是基层鉴定机构来我中心办理业务往返次数太多，基层鉴定机构反映很多，但一直没有很好的解决，我们也想借此机会解决这个问题。以前鉴定机构来中心办理业务，一个鉴定流程最多要来8、9次，后来我们中心内部进行业务流程的优化，减少到了6次。这6次分别是报名资格审查交费、领试卷、送试卷、领取成绩、购买空白证书、打印证书。如果因为基层鉴定机构工作失误等原因，来的次数还要超过6次。所以，基层鉴定机构意见很大，中心内部讨论多次，但是在保证质量的前提下，这6次已经不能再简化了。我们想借此机会解决这个困扰我们多年的难题。

4提高职业技能鉴定质量。主要通过这套系统解决两个问题，一是消除随意修改证书信息的问题；二是杜绝为不法证书加盖印章等违规行为。我市原来的证书核发流程中有个环节是鉴定所来中心购买空白证书回去打印考生的信息，最后拿打印好的证书到中心盖章。如果鉴定机构想为其他不符合条件的人核发证书，在这个环节鉴定所就可以把不合格的人的信息打上去，照片也可以更换，甚至职业名称都可以随意写。我们中心证书管理科也有审查证书岗，但大量的证书还要和鉴定花名册核对很难快速准确识别出来。所以说，这里面的漏洞很大。也很容易滋生腐败问题。经常接到这样的举报，说什么我们中心负责盖章的同志同流合污了，什么别的机构违规盖章了，不一而足。

概括起来说，我们建设这样一个网络的目的就是就是要解决这些经常困扰我们的问题。

（二）与相关工作网络的关系

“技能人才信息管理系统”依托于北京劳动保障网外网运行。建成后已经并入我局劳动力市场网络，做为劳动力市场网络的一个重要组成部分。同时，“技能人才信息管理系统”能够与人力资源和社会保障部国家职业资格工作网进行信息交换，在技术上还能实现与北京市人才网的连接与互动。

（三）主要功能

“技能人才信息管理系统”目前具备五个主要功能。

1、职业技能鉴定在线考务管理

对各类考试实行统一管理，目前所有鉴定类型，包括全国统考，全市统考，专场考试，工考委考试，技师考评委考试，高新技术考试，补证换证，竞赛管理，财务管理等9大模块。这些考试全部通过网上操作，每个考试模块又细化为机构管理、鉴定计划管理、报名管理、考场管理、质量督导管理、试卷管理、成绩管理、收费管理、证书管理，真正实现了统一报名、统一制证，增加了职业资格证书的透明度和公信度。

2、职业技能鉴定质量分析监控

采集在线考务管理中的数据，对重点区域实行监控管理，涉及到5个方面：

（1）鉴定报名监控

按照不同的鉴定计划查看各鉴定所站的鉴定报名数据，同时还能根据鉴定职业工种进行查询。

（2）鉴定职业工种监控

选择某一时间段某一鉴定类型，对各鉴定职业进行统计，并能看出各职业工种在各个鉴定所站的分布情况。

（3）鉴定机构鉴定情况监控

选择某一时间段某一鉴定类型，查看各鉴定所站的鉴定情况。

（4）收费情况的监控

选择某一时间段某一鉴定形式，查看某个鉴定计划的收费情况，及某个鉴定所站收费的情况。

（5）证书发放监控

选择某一时间段某一鉴定形式，查看某个鉴定计划的发证情况，及某个鉴定所站的发证情况。

（6）业务流程时限监控

可以看到某个环节流到那个科室，停留时间等。

3、职业技能鉴定信息实时统计

可以选择任意时间段对某一级别某项内容，通过柱状图、折线图和饼图来展示。 ……此处隐藏9952个字……，全市共组织职业技能鉴定64957人次，完成工作目标任务的80.19%。现将上半年的工作完成情况汇报如下：

一、开展职业技能鉴定活动，推进职业资格证书制度

（一）组织全国（全省）统考，打造鉴定考核品牌

国家职业资格全国、全省统一鉴定因其证书含金量高而受到考生们的认可，是职业技能鉴定领域的一个“品牌”项目。上半年，我们在茶山高教园区新设立了统考报名点，一方面方便考生报名，另一方面积极宣传职业资格证书制度。这次我市共组织2115人参加全国全省统一鉴定，涉及心理咨询师、人力资源管理师、公共营养师等11个职业（工种），考生来自我市各行各业从业人员和高职院校毕业生，影响广泛，成效显著。

（二） 开展“技能提升”鉴定，深化技能评价服务

为农村劳动者提供有效的技能鉴定评价服务，促进其向非农产业转移和在城镇稳定就业，是中心这几年来的一项重点工作。 1

我们根据国家职业标准，组织专家制定切合实际的考核方案，上半年共组织维修电工、制鞋工、服装缝纫工等十余个工种共4383人参加了技能鉴定，共计3939人取得了相应职业资格证书。

（三）开展职业技能竞赛，营造学艺崇技氛围

2月份，我中心协助市局和市教育局举办了我市中等职业学

校师生技能大赛。这次大赛由温职院、温职专等6家中、高职院校承办，来自各县（市、区）的61所中等职业学校的1020名师生参加了17个专业大类、51个专业项目的角逐。经评委组评议，共产生一、二、三等奖共计486名，对于获得二等奖以上的老师和学生，颁发相应的职业资格证书。

在5月全国助残日，我们协助市残联举办了温州市残疾人美

容美发比赛，通过比赛宣传了国家职业资格证书制度，取得了良好的社会效益。

6月份，市局和市总工会联合举办了2014年全市职工技能大

赛。这次大赛面向我市相关行业的从业人员，共计200多人参加数控车工、数控铣工、铣工、钳工（工具）、焊工、维修电工、计算机程序设计员7个职业（工种）的竞赛。大赛旨在选拔和挖掘高技能人才，营造学艺崇技良好氛围。

（四）开发新职业（工种），拓宽职业技能鉴定范围

新职业（工种）开发是中心的职业技能鉴定工作增长点，今

年上半年我们新增了动物疫病防制员、种子繁育员、农产品经纪

人、服装设计员四个职业（工种）以及空调安装工、催乳师、热水器安装工、环卫清洁工等四个专项职业能力的考核，累计参加鉴定人数510多人。

经过去年下半年的准备，与公安部门的保安员“双证”考核

以及中职、高职院校双师型教师技能鉴定工作在上半年已推开。

（五）考评人员和鉴定管理人员队伍建设

1、考评员资格培训、复核及换证工作

根据省鉴定中心通知要求，全省共有模具设计师等36个职

业（工种）纳入了今年考评员资格的培训范围，全市14个工种49位考评员申报复核及换证。

为加强我省心理咨询师和企业人力资源管理师考评队伍建

设，省中心于4月份在杭州举办了心理咨询师、企业人力资源管理师高级考评员资格培训，我市有7人参加了此次培训。

2、鉴定管理人员的培训

为加强职业技能鉴定管理人员队伍建设，进一步提高职业技

能鉴定管理人员业务水平，确保职业技能鉴定管理质量，省中心在全省范围举办职业技能鉴定管理人员培训班，我市共有98人报名参加培训。培训结束由省鉴定中心组织考核，成绩合格者，颁发《浙江省职业技能鉴定管理人员岗位资格证书》，证书有效期三年，此证书作为从事职业技能鉴定管理工作的有效凭证，并列为职业技能鉴定工作评估考核内容。

二、学习实践核心价值观，促进职业技能鉴定事业发展

（一）打造学习型党支部，全面领会局核心价值观

塑造正确的核心价值观，深化学习型党组织建设，使业务和

党建两项工作有机融合，互相促进，旨在“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”。为不断提高党员素质和学习型党组织创建工作水平，以学习的新成效迎接党的十八大召开，中心党支部以学习贯彻我党十七届六中全会精神和社会主义核心价值体系为主的“四学”活动，即学理论、学政策、学科学、学技能，使广大党员进一步增强学习力、创新力、执行力和公信力，打造全员学习、创新进取的学习型党支部。

“厚德敬业、务实创新” 是我局核心价值观，中心根据工

作要求马上部署开展核心价值观的学习实践活动，6月份我中心连同市民卡公司、社保中心等兄弟单位利用休息时间，组织了两个晚上的职业道德培训课，并且将在7月份还要安排两次核心价值观的讲座，全面领会局核心价值观的深刻内涵，积极倡导践行活动。今后将通过举办各种形式、各具特色、丰富多彩的主题活动，提高学习实践效果，进一步塑造正确的人生观和价值观。

（二）创新服务项目，提高办事效率

根据上级要求并结合本中心实际，上半年推出两项服务创新

项目。一是职业资格证书快递：今年5月份开始，对于服务对象要求提供证书快递业务的，由各科室业务经办人员直接登记办理，

委托快递公司送交服务对象；二是换、补发职业资格证书当场办结：服务对象至我中心办理换、补发职业资格证书业务，经审核确认相关材料无误后，当场办结。这两项服务创新项目的推出为群众办事提供了极大的便利，得到群众高度赞誉。

（三）文明共建，履行文明单位社会职责

市级文明单位的复评顺利通过，为继续做好文明创建工作，

履行市级文明单位的社会职责，中心积极响应市文明办提出的“我为温州添绿”的倡议，第一时间也是文明单位中的第一个现场认养了50课银杏树，命名为职业技能鉴定银杏林，4月份为认养的银杏树挂牌。

6月1日，中心党支部、团支部成员前往文明单位结对村永

嘉县鹤盛镇西源村西源小学，与全校师生和村两委开展了“庆六一文明共建”活动， 2个小时内容丰富、形式多样的活动让小朋友们欢呼雀跃、兴奋不已，手里捧着奖品和慰问品喜笑颜开，为留守儿童在他们的节日里增添了本该属于他们的快乐，氛围感人至深。通过结对村文明共建的形式，展现了文明单位及青年文明号的精神风貌，以实际行动践行文明单位的社会职责。

三、下半年重点工作安排

（一）积极筹备做好下半年的职业资格全国（全省）统考工作。

（二）配合市局业务处室，做好全市万名职工技能大比武活动的技术支持工作；参与筹办以“挑战、实现自我”为主题的全市第二届中国（温州）职场精英大会暨职业技能系列赛和30个行业（系统）约50项左右的单项赛事，促进社会各行业形成尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。

（三）指导各县（市、区）中心开展建立企业技能人才评价标准化体系工作。

（四）召开全市职业技能鉴定工作座谈会，加强工作交流。

二○一二年六月