关于留守流动儿童教育管理情况的专题调研报告(精选多篇)

第一篇：关于留守流动儿童有关情况的调研报告

今年来，围绕广陵区委提出的打造“世界名城核心区，建设儿童友好型城市”的战略部署，广陵区妇联将关注的焦点放在儿童身上，站在关注未来、服务民生、促进文明的高度，整合社区、家庭、学校、社会力量等各类社会资源，努力开展创建活动，促使城市成为一个对于儿童十分安全和便利的地方。按照此次调研主题，结合妇联工作实际，就如何打造儿童中特殊群体，即留守流动儿童友好城市进行了一些探索和研究。

一、基本情况

我区地处扬州市中心及近郊地区，留守儿童较少，在一些大型农贸市场、批发市场附近流动儿童相对多一些，针对上述情况，近期，我们走访了曲江、汤汪等地，通过汇报、走访、实地察看等形式深入了解留守流动儿童现状。据调查，我区学龄前儿童14385人，其中流动(外来务工)儿童3671人;在校小学生34632人，其中流动 (外来务工)儿童8095人，留守儿童292人。主要的留守流动儿童监护管理形式有三种：一是单亲监护，即父母一方外出打工，由留在家中的一方家长监护，其中以父亲外出，母亲留在家中监护占大多数;二是隔代监护，即留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆管理的监护形式;三是亲戚管理或同辈照应，即留守儿童由父母托付给亲戚代为管理或由兄姐照顾的监护形式;此外，留守儿童还有民间监管、自我监护等方式。

二、工作成效

1、成立广陵区关爱留守流动儿童工作联席会议。为深入贯彻落实省、市关于开展留守流动儿童关爱服务体系建设的会议精神，保障留守流动儿童权益、促进平等全面发展，我们主动与区政府办对接，协调相关部门，由政府牵头成立了扬州市广陵区关爱留守流动儿童工作联席会议制度。由区委、区政府所属17个相关部门组成，该联席会议对各部门的职责都作了明确规定。

2、向区委提交儿童帮扶方案。在多方调研的基础上，针对贫困儿童群体，特别是其中留守流动儿童的整体状况，我们向区委提出了帮扶贫困儿童的系列建议方案，如免费营养餐、免费牛奶、免费鸡蛋计划等，并对每种方案的经济成本都进行了测算，增强了方案的可操作性。

3、下发区妇联系统儿童突发事件应急预案。当前，儿童遭遇性侵、无人监护、溺水、坠楼、触电等各种危害儿童安全的事故呈现多发趋势，为加强对儿童的关爱与保护，我们编制下发了《广陵区妇联系统儿童突发事件应急预案》，确保在突发事件第一时间积极应对，调查情况，采取措施，跟踪配合，妥善处理。同时，各乡镇(街道、园区)对辖区内困境儿童暑期安全隐患进行了排查摸底，并及时给出处理意见，做到对处于困境中儿童暑期安全隐患早发现、早报告、早控制、早解决，完善政府、学校、家庭、社会联动对接的保护工作机制，有效控制各种危害困境儿童安全的事故发生，不断优化有利于困境儿童平安、快乐、幸福成长的社会环境和氛围。

4、成立广陵区天使之梦爱心妈妈联盟。近期，我们在民政部门备案成立了广陵区“天使之梦”爱心妈妈联盟，旨在发动全区乃至全市巾帼志愿者、爱心妈妈加入这个联盟，传递真情、汇聚爱心、关注公益、共创和谐，共同关爱贫困、弱势儿童群体。

5、广泛开展儿童关爱和安全守护活动。去年4月24日，广陵区留守流动儿童“安全守护计划”启动仪式暨培训活动在汤汪小学举行，现场免费为留守流动儿童发放手机200部。“六一”前夕，邀请了区四套班子主要领导视察、慰问全区部分小学、幼儿园，与孩子们一起共同庆祝节日，给孩子们送去党和政府的关心，送去慰问金和节日礼物，孩子们在快乐中渡过一个难忘的节日。深入开展“蒲公英行动”和“春蕾计划”，新增注册爱心妈妈结对留守流动儿童120对，新增春蕾女童120名，募集爱心基金20140元，发放11500元的爱心助学金。

各乡镇(街道、园区)也积极开展关爱活动，如：李典镇组织女大学生村官志愿者结对孤儿，除了定期上门看望，辅导作业，还经常与老师沟通，及时了解孩子的在校情况;泰安镇“爱心妈妈”积极开展为重病儿童募捐的活动，帮助白血病儿童募捐近万元善款;沙头镇妇联开展为留守流动儿童送爱心活动;产业园巾帼志愿服务队的“爱心妈妈”们在开学前给结对的贫困留守流动儿童送去学习用品和助学金。

三、存在问题

1、活动空间不足。目前，留守流动儿童常因父母“太忙，没时间，顾不上”等原因而缺少沟通，有的孩子放学要么宅家里，要么在外玩耍，安全得不到保障。近年来，随着妇女儿童之家及阳光学堂的开设，这一情况虽有缓解，但尚不能满足全区留守流动儿童课外学习和文化生活的需求，尤其一些设施齐全、管理规范、运转有效的活动阵地更是不足。

2、学习压力较大。留守流动儿童家庭中，跟孩子的家庭话题，大部分家长选择了学习和健康，其他方面沟通较少，尤其是精神层面的关心过少，这样过于集中的关注给他们的学习带来压力，容易造成孩子的情感缺失。同时，家长和孩子对成绩的认可度存在一些差距，家长认为孩子比较优秀或良好的，孩子则对自己的成绩不满意，觉得未达到家长的期望，体现了孩子们在学习方面的不自信。

3、帮扶平台单一。留守流动儿童的教育、保健、生活及安全保障存在许多困难，近年来，各级妇联、教育、团委、关工委等部门都在做留守流动儿童工作，虽然花了不少人力、物力、财力出台帮扶政策、搭建帮扶平台，但从实施情况来看，由于各种因素制约，尚未形成有效合力，效果并不明显。

4、长效机制不完善。目前，面对规模庞大、发展迅速的留守流动儿童群体，相关的政策措施、制度保障以及相关的项目建设还存在滞后的问题，留守流动儿童关爱服务体系及运行管理机制尚不完善。虽然牵头建立了区关爱留守流动儿童工作联席会议制度，旨在整合各方力量推动关爱工作。目前，机构虽已成立，但是尚未真正运行。

四、下一步措施

1、做实妇女儿童之家平台，将儿童工作根基扎得更深一点

目前，妇女儿童之家已在我区133个社区(村)实现了全覆盖，每个妇女儿童之家都设有儿童图书馆(室)、儿童快乐家园(室内或室外)和家长学校等。下一步，根据区委“儿童友好家园”建设的总体部署和要求，以儿童和家庭需求为导向，积极打造儿童课外活动场所，进一步拓展儿童户外空间，提高儿童身心健康水平，创设儿童友好型的社会环境。我们将突破社区(村)儿童工作人手少的束缚，在儿童工作上创新形式，引进社工+义工模式，儿童工作总体规划由社工牵头，通过妇女议事会和社工义工联席会集体研究决定，儿童图书馆(室)由义工轮流值班管理，儿童快乐家园和家长学校的活动及教学计划公布上墙，按计划开展，教员均由义工担任，对义工付出的劳动进行文明积分，年度进行积分兑换，每一分值约相当于一元钱。除平时正常工作外，节假日组织志愿者队伍开展各种儿童活动。

2、做活阳光学堂平台，将儿童工作的亮点放得更大一点

目前全区共有阳光学堂88所，“阳光学堂”校长由社区负责人担任，教育系统选派一名教师担任专职副校长，指导开展活动，社区妇联 ……此处隐藏15623个字……分别占市区小学和初中总数近24％和28％。同时执行减免农民工子女借读费政策，去年减免借读费9738人，占农民工子女总数的78.9％。针对留守儿童现状，2014年，市教育局下发了《转发省教育厅〈关于批转安庆市留守孩子关爱工程实施方案的通知〉的通知》，积极采取建立留守儿童档案、健全“留守少年儿童”成长纪录袋、构建“代管家长”等措施，逐步建立起关爱、帮扶农村留守儿童有效机制。

二是在全市推开实施留守流动儿童关爱工程。其一，出台工作方案。市妇儿工委抓住省留守流动儿童工作项目推进会的契机，经市政府第95次常务会议研究，出台了《关于组织实施留守流动儿童关爱工程的方案》，在全市各县区实施留守流动儿童关爱工程，并拨以奖代补专项经费。我市留守流动儿童关爱工程由各级妇儿工委牵头组织实施，宣传、教育、团委、妇联等12个单位为责任单位，并明确了各自的职责分工。其二，开展工作调研。市妇儿工委办通过听汇报、查资料、看现场、与留守儿童谈心等形式对各县区实施关爱工程情况进行了两轮调研、指导、督导，抽查了16个留守流动儿童之家的组织设施及活动情况，有力推动了工程的实施。其三，召开关爱工程推进会。今年5月，市妇儿工委召开了实施关爱留守流动儿童工程推进会，总结项目实施情况，部署下一步工作任务。肥西县妇儿工委、市教育局和庐阳区汲桥社区在会上作了经验介绍。其四，形成关爱合力。市妇儿工委充分利用成员单位资源优势，形成关爱合力。今年开展了结对帮扶活动，将36个成员单位与两纲示范点、留守流动儿童之家结成帮扶对子，要求各成员单位从物质、资金等方面支持儿童之家的建设。今年的六一期间，每个成员单位都来到结对留守流动儿童之家，为他们送去了图书、录音机、体育器材等基础设备和学习用品，送去党和政府的关爱。目前，各县（区）均已成立关爱留守流动儿童工作领导组织，通过整合乡镇（街道）、村（居）委会现有资源，积极开展“十百

千”行动（即建立10个留守流动儿童之家、培训100名班主任或临时监护人、聘请1000名爱心家长）。目前，全市共建93个留守流动儿童活动之家,培训6755名班主任,招募5583名爱心家长，设立了386部亲情热线电话。

三是创建留守流动儿童家长学校。针对农村留守流动儿童教育问题，出台了《关于开展农村留守流动儿童家长学校创建活动的意见》，在留守流动儿童较为集中的学校，创建留守流动儿童学校。全市共建留守流动儿童家长学校44所,培训家长6670名。其中有8所分别被评为全国和省留守流动儿童示范家长学校。

四是启动实施“阳光关爱工程”项目。通过社会各界的自愿筹款捐资，在我市农村外出务工人员较多的乡镇中心学校建立阳光关爱书屋、阳光关爱俱乐部(来源说明好范 文网：wWw.)、阳光关爱欢乐运动场、留守未成年人网站、开展阳光关爱夏令营以及资助农村特困家庭留守未成年人学习生活等多种爱心公益活动。

此外，各有关部门、各县区也积极开展关爱行动，积极为留守流动儿童办实事。通过创办全省首家“民工子弟图书馆”，举办“农民工子弟夏令营”、“关爱留守儿童，城乡儿童手拉手”、“百名留守儿童看合肥”、建立“留守儿童”假期学校、创建“手拉手红领巾书屋”等活动，为留守流动儿童的健康成长创造了良好环境。肥东县构建完善的“留守小队”模式被国家11个部委倡导推广，成为我市关爱留守儿童工作的品牌。目前，全市共有留守小队1609个，留守队员16418名。肥西县将04年以来的关爱留守孩子工作汇编成册，并开展了实施省留守儿童关爱工程工作的评选表彰活动，共表彰了2个示范留守儿童之家，41名优秀“代管家长”、“留守儿童”和关心留守儿童工作先进个人。

四、推动留守流动儿童工作的几点建议

（一）纳入民生工程，加强领导，整合资源，形成合力

建议各级政府要切实担负起责任，把解决留守流动儿童问题作为民生问题，摆上重要议事日程，加以统筹，加大投入，设立专项资金。各级政府的分管领导为第一责任人，各有关单位为成员，牵头关爱工作，整合资源，形成合力，着力攻破留守流动儿童发展面临的问题，切实为留守流动儿童办实事、办好事、解难事，为留守流动儿童身心健康成长创造有利条件。办公室设在妇女儿童工作委员会，负责对关爱工作各项目标任务进行具体分解，建立健全联席会议制度、督查机制、激励机制，形成家庭、学校、社会三位一体的教育管理体制，确保各项工作落到实处。

（二）进一步加强农村寄宿制学校的建设和管理，保障农村留守儿童和进城务工就业农民子女的就学权利

一方面，要加快寄宿制学校的建设，改革农村义务教育经费投入体制，加强和完善农村中小学寄宿条件，对留守儿童较多的学校给予专项补助，建立健全“代管家长”等各项制度，使学校和教师及时填补留守学生家庭教育的空白；另一方面，要进一步增加农民工子女义务教育就学定点学校，不断改善和提高定点学校办学条件和教育教学质量。同时加快户籍制度和就学制度改革，将连续暂住和就读时间长、且有一定条件在城市就读的农民工子女转“正”。

（三）要积极探索有效途径整合社会资源

各级妇儿工委要勇于探索和创新，提高整合社会资源的能力，充分发挥成员单位的作用，想方设法使工作资源得到有效的整合和集成。如利用成员单位的资源优势，建立成员单位与留守流动儿童之家结对帮扶的长效工作机制；开展儿童之家与学校、图书馆、博物馆、运动场等的联建活动，有效利用社会资源。

（四）加强对留守流动儿童的教育管理和对其父母和监护人的责任教育

各级妇儿工委要利用留守流动儿童之家面向留守流动儿童开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的活动，如为他们普及法律知识，上自我保护安全课等，要充分发挥作用班主任、爱心家长、志愿者的作用，关心、关注留守流动儿童的学习生活和心理状况，定期家访，使他们

切实感受到来自社会的关爱。

学校、社区要通过家长学校、开通家校互动热线，建立学校与留守（流动）儿童家长电话短信联系交流平台等形式对留守流动儿童的父母及监护人开展家庭教育知识培训和责任教育，使他们承担起孩子的教育和全面健康发展这个不可推卸的责任，帮助他们走出管教误区，努力提高家庭教育素质，采取更多的方式与孩子交流沟通，对孩子的全面发展和精神需求给予更多关注，并主动配合学校、社会，形成教育合力。

五、下一步工作打算

（一）以市妇儿工委组织为平台，统筹管理留守流动儿童工作

目前，各县区均已成立留守流动儿童关爱工程领导组，市妇儿工委将于下半年建立留守流动儿童关爱工程部门联席会议，由妇儿工委牵头教育、团委、文明办、妇联等各有关部门就全市如何进一步做好留守流动儿童工作进行统筹规划和管理，定期召开会议、调研督导，交流工作信息，推广成功经验，建立长效机制。

（二） 进一步实施留守流动儿童关爱工程

我市留守流动儿童关爱工程实施已初见成效，为进一步推动工程实施，市妇儿工委将建立、完善留守流动儿童工作激励、督导机制，年底市妇儿工委办将对各县区留守流动儿童关爱工程情况进行评估督导，对管理规范且成绩突出的作为示范点，给予奖励，对工作停滞不前的令其限期整改。