在全省农村工作会议上的代表发言

尊敬的各位领导、同志们：

近年来，我市认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的一系列新理念新思想新战略，按照省委省政府的部署要求，紧紧围绕农业强、农村美、农民富这一目标，充分发挥省会独特优势，着力深化农业供给侧结构性改革，大力发展都市精致农业，加快建设美丽乡村，全市农业农村改革发展取得了明显成效。

具体工作中，坚持了“六个聚焦”：一是聚焦质量提升，推进农业品牌化。建成**万亩粮食高产创建示范区，全市农业标准化基地面积比重超过60%，“三品一标”达到**个，大葱、玫瑰、黄瓜等一批特色农产品品牌享誉全国。二是聚焦新业态培育，推进产业融合化。推动农业“接二连三”，休闲农业经营主体发展到**家，电子商务村镇服务站达到**个，建成**家现代农业综合体，实现了种养加、吃住行、游购娱一体化链条式发展。三是聚焦“三台共建”，推进要素市场化。围绕释放农村产权流动属性和完善融资功能，建成了覆盖县镇村三级的产权交易、政策性农业担保和网络信息三大平台，为农民提供交易鉴证、土地流转、贷款担保等一条龙服务。四是聚焦真扶贫扶真贫，推进脱贫精准化。以产业扶贫、就业扶贫等“N+扶贫”为路径，去年**个产业扶贫项目建设完工，**个贫困村饮水安全改造完成，贫困村通客车目标如期实现。截至目前，全市累计有**个贫困村摘帽、**万贫困人口脱贫。五是聚焦基础设施建设，推进美丽乡村标准化。深入实施农村“七改”工程，去年完成危房改造**户、无害化卫生厕所改造**万户、村庄街巷硬化**个、小城镇电网改造**个，省市级美丽乡村示范村总数达到**个，**个村庄实现了美丽乡村建设标准化。六是聚焦大部制改革，推进城乡发展一体化。针对城乡条块分割、城乡分治，特别是城乡发展不协调不平衡的问题，在全省率先构建起大农业、大水务、大交通、大建设、大绿化的体制机制，形成城乡基础设施同步规划建设的新模式，推动公共服务向农村延伸，为城乡融合发展提供了有力保障。

虽然我市“三农”工作取得了一定成绩，但还存在着产业不够强、农村不够美、农民不够富、基层基础不够牢固等突出问题。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和中央农村工作会议、全省农村工作会议精神，以实施“十百千万”工程为抓手，大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。重点在“六个突出”上狠下功夫：

一是突出规划引领，着力构筑乡村发展新格局。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，健全市级主导、县级主体、街镇实施、部门配合、群众参与的规划工作机制，科学编制乡村振兴战略规划，充分体现生产美、生态美、生活美“三美”有机融合；围绕推进新型城镇化，提升街镇建设规划，加大“散小乱”村庄整合力度，建设一批布局合理、服务完善、宜业宜居的特色集镇；坚持尊重群众意愿、尊重当地历史文化、尊重自然生态环境，搞好单个村庄规划设计，确保一张蓝图绘到底，形成与省会风格风貌相匹配的农村发展新格局。

二是突出产业振兴，着力壮大经济实力。加快发展适度规模经营，每年扶持壮大家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体500家以上，培育发展农业社会化服务机构100家以上，推行土地入股、流转、托管等多种经营方式，不断提升农业集约化经营水平。加快发展品牌农业，推行“一县一品”、“一镇一品”，振兴壮大10大特色产业；完善城市菜果配送体系，设立更多连接基地和餐桌的菜篮子直通车，健全农产品质量追溯体系，让市民买的方便，吃的放心。加快推进一二三产业融合发展，重点扶持50个农产品加工示范园区、100家示范企业，拉长种养加产业链条，补齐农产品深加工短板；大力发展“互联网+农业”，加快打造100个现代农业综合体。

三是突出产权改革，着力激发农村活力。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，探索承包地“三权”分置有效实现形式。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，开展资源性资产确权登记颁证工作。全面推进农村集体产权制度改革，力争今年底完成改革任务。扩大融资担保资金和担保风险补偿金规模，力争担保贷款总额超过5亿元。

四是突出多元增收，着力增进农民福祉。组织实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，大力支持农民进城务工、进厂务工、返乡创业，每年新增农业劳动力转移就业5万人以上。实施村级集体经济发展三年行动计划，力争到2020年底基本消除集体经济空壳村，使集体收入3万元以下的村实现收入翻番。大力实施200个产业扶贫项目，全面做好脱贫兜底，确保今年年底市定标准贫困人口全部脱贫。

五是突出环境改善，着力打造美丽乡村。实施农村环境综合整治三年行动计划，打造100个“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的最美古村落，努力实现道路硬化户户通、农居绿化村村美。深入推动农村“七改”工程，每年改造无害化卫生厕所20万个，确保2020年省市级美丽乡村示范村总数达到350个以上、全市80%以上的保留村达到美丽乡村建设标准。启动“义务教育优质均衡县区”创建和健康村镇建设试点工作，今年新建县区养老中心**个、农村幸福院**个，努力解决好农村“上学难”“看病难”“养老难”等突出问题。

六是突出乡村治理，着力建设和谐家园。积极推进移风易俗，鼓励引导县和村镇争创全国文明城市、全国文明村镇，不断提高乡村社会文明程度。大力实施农村“头雁工程”，抓好村“两委”换届工作，培养一批能带富、善治理的农村基层组织带头人。对没有合适人选的散乱穷村，从党政机关选派100名优秀干部到村任党支部书记。深化农村基层协商民主，严格落实“四议两公开”制度，确保“小微权力”在阳光下运行。逐步健全“自治、法治、德治”三治合一的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序，奋力书写新时代“三农”工作新篇章。

以上汇报，不当之处请各位领导批评指正。