学习十九届五中全会精神心得体会党课讲稿

我学习党的十九届五中全会精神的一些体会，党的十九届五中全会是在两个一百年历史交汇点上，召开的一次具有全局性历史性意义的会议，习近平总书记在会上发表了重要讲话，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。规划建议全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神，着眼于我们党为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心使命，清晰地展望了2035年，基本实现社会主义现代化的远景目标。对十四五时期，我国经济社会发展，作出了系统谋划和战略部署。

规划建议是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年目标进军的纲领性文件，是今后五年，乃至更长时间，我国经济社会发展的行动指南，是一份光辉的马克思主义文献。

下面我从十个方面介绍一下学习十九届五中全会精神的一些体会。

一、十三五收关之年的突出成就，充分彰显了党的坚强领导，制度优势和人民力量。

今年以来，面对错综复杂的国际形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，党中央沉着应对果断决策，有利有序有效地统筹疫情防控和经济社会发展工作，加大宏观政策调节力度，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，我国率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正。一些国际机构预测，今年我国经济增长2%左右，是全球唯一实现正增长的主要经济体。我国经济总量将会突破100万亿元，相当于美国的比例，将会由去年的67%上升到70%。沧海横流方显英雄本色。在疫情冲击之下，各国都在答同一张考卷，那么分数高低呢，事实胜于雄辩，我国抗击疫情和经济恢复取得重大战略性成果，令世界刮目相看，这充分彰显了中国特色社会主义制度优势和治理效能，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央具有高超的判断力、决策力、领导力、执行力。那么出席五中全会的代表，发出由衷地赞叹，发自内心地表示，由习近平总书记领航掌舵，我们一定能够攻克前进道路上的“娄山关”、“腊子口”，一定能够闯过惊涛骇浪达到辉煌的彼岸，那么经过这次抗疫斗争的洗礼，党的领导更加坚强有力，人民更加团结奋进，全党更加自觉地增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

今年是十三五时期的最后一年，十三五规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境4大类25项主要指标，目前进展顺利。其中13项约束性的指标可以基本按期完成，12项预期性指标当中，绝大多数可以顺利完成或者是超额完成。民生福祉各项指标预计全面实现，尤其是现行标准下，5575万农村贫困人口全面脱贫，那么困扰中国几千年的绝对贫困问题得到历史性的解决，这在全球减贫史上树立了榜样。同时我们建成了全球最大的社会保障网，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，生态环境状况出现了转折性变化，2015年到2019年地级及以上城市的细颗粒物，也就是PM2.5平均浓度累计下降28%，那么北京呢由原来的80.6微克下降到去年的42微克，今年进一步降到40以下，降幅48%。那么处置金融风险是以低调，但是坚定有序的市场化法治化的方式进行，实施了精准拆弹，守住了不发生系统性风险的底线。当然受新冠肺炎疫情的影响，国内生产总值比2010年翻一番的目标还存在一定的差距，累计估计可以完成大约97%，可以说基本实现十三五规划目标，和GDP相关联的个别的指标，也受到一定的影响，但是无可置疑，这五年我们所取得的成就是历史性的，全面建成小康社会目标将如期实现。

建党100周年呢，是明年的7月1日，目前仍然是全面建成小康社会的进行时，建议并没有宣布已经实现，而是表述为决胜全面建成小康社会取得决定性成就，我们党一贯坚持实事求是的态度，明年上半年党中央将对全面建成小康社会进行系统评估和总结，然后再正式宣布我国全面建成小康社会。总体上来看呢，全面建成小康社会成效比原来预期的还要好，成色十足，分量很重，一定能够得到人民认可，经得起历史检验。

第二方面要介绍是十四五规划建议是习近平总书记亲自领导，汇聚全党全社会智慧的成果。

编制和实施中长期规划，是我们党的治国理政领导经济社会发展的重要方式。在改革开放以前，我们编制实施了5个五年计划，这对于建立较为完整的工业体系和国民经济体系发挥了十分重要的作用。那么改革开放以来呢，我们逐步转向社会主义市场经济，每五年编制一份中长期规划，在形成规划纲要之前，党中央提出建议，确定大政方针，作为编制规划的主要的依据，这已经形成了传统和制度。今年3月，中央政治局决定，党的十九届五中全会审议十四五规划建议，成立文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。7个月来，习近平总书记先后多次主持召开中央政治局会议，中央政治局常委会会议，文件起草组会议，研究审议建议稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。习近平总书记发表一系列重要的讲话，作出很多重要的批示指示，为规划建议起草，把握大方向，确定大思路，提出大战略。总书记亲力亲为，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见建议，多次亲自修改审定文件稿，进行战略谋划，倾注了大量的心血。这就确保了规划建议稿的起草得以高质量完成。

这里给大家举两个例子，关于文件的框架结构，怎么样来定，起草组最初提出了两个方案，一种是串糖葫芦似的条状或者拉条子的结构，另一种是集装箱式的块状结构，比如大家记得十三五规划建议的时候，就是用五大发展理念，这样的块状结构，那么这两种结构呢可以说是各有短长，经过充分的讨论，总书记决策，采纳多数同志的意见，用条状结构，同时还要求要吸纳块状结构的一些长处。再如习近平总书记强调，中国的现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则和本质要求，中国的现代化新征程，也是逐步实现全体人民共同富裕的新征程。所以呢这次规划建议对于共同富裕的目标和举措也都做了明确的部署，制定规划建议的一个重要特点，就是坚持发扬民主，开门问策，集思广益。在去年的时候，习近平总书记就要求，有关部门对十四五经济社会发展问题进行开展前期的研究，那么中央财办和国家发改委，委托国家高端智库等60多家研究机构和有关的部门，就37个重大课题开展了研究，形成了130多份研究报告。全国人大、全国政协也组织开展专题研究讨论，形成了系列的调研报告，党中央于今年3月份和8月份两次在党内外一定范围征求意见，第一次的时候还没有形成初稿，第二次的时候呢有一个初稿，或者说征求意见稿。今年8月初，习近平总书记专门作出重要指示，要求把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界，以各种方式建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分地吸收进来，齐心协力把十四五规划编制好。8月16号到29号，十四五规划编制工作在网上征求意见，这在中央全会文件起草历史上还是第一次人民群众踊跃的参与，网上留言有100多万条，有关方面从当中整理出了1000多条意见建议。今年7月到9月，习近平总书记先 ……此处隐藏5006个字……

第五个方面呢想介绍的是2035年远景目标和十四五发展目标。

建议对2035年基本实现社会主义现代化的目标，进行了系统的描绘，包含了社会主义现代化的所有的元素，在这一段表述当中呢，八次使用了“基本”两个字，比如基本实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化等等。这表明2035年目标和2050年目标，在现代化的实现程度上是有差异的。同时呢相对于我们原来设想的“三步走”战略，那么我国将于2035年达到中等发展国家水平，这意味着提前十五年。规划建议明确提出了十四五时期经济社会发展的主要目标，就是经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生产文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升，这六个新，在每一条实际上都有非常丰富的内涵。

2035年目标和十四五目标都是以定性描述为主，这其中也蕴含着定量的这个要求。我们知道中央规划建议，主要是管大方向，大战略的，它可以提出个别关键的量化指标，也可以不提出量化目标，改革开放以来，从八五计划建议到十三五规划建议，这些建议多数提出了GDP增速的量化目标，但是十二五规划建议没有提出量化目标。这次十四五规划建议，也没有明确量化目标，但是在起草文件过程当中，文件起草组和国家发改委等等有关部门，以及一些国家高端智库，其实在背后都做了大量的测算，心中是有数的。比如2035年远景目标测算结果表明，今后十五年经济翻一番，年均需要增长4.73%，略低于我们测算的潜在增长率，目前高收入国家的人均国民收入门槛呢，是12535美元，我国在2019年已经达到人均1万美元，所以到2035年，人均国内生产总值达到2万美元，与中等发达国家水平大致相当，是完全可以实现的。

随着我国经济体量增大，那么增长速度逐步放缓，这也是一个客观规律，改革开放以来四十多年，我们呢经济保持了年均增长9.5%的速度，远远高于同时期世界经济年均3.6%的增长速度，我们的经济总量由原来世界第十位，上升到目前的世界第二位，占世界经济的比重呢，也上升到16%左右，可以说创造了经济持续快速发展的世界奇迹。那么十四五时期，我国经济增长速度比十三五平均水平可能会有所降低，不少专家预测，这个期间实现5%到6%，这样的增长，是有可能的。其实在规划建议当中呢，也暗含着关于经济增速的表述，比如人均国内生产总值达到中等发达国家水平，在质量效益明显提升的基础上，实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥等等。习近平总书记在全会讲话当中也要求，国务院在编制规划纲要的时候，要依据规划建议的精神，在认真测算的基础上，提出相应的量化目标。十四五规划建议呢，明确了十四五时期经济社会发展的指导思想，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远，社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

关于四个全面战略布局，其中之一，我们过去通常用的是全面建成小康社会，今后我们依然使用四个全面战略布局的表述，但是内容呢更新为全面建设社会主义现代化国家，其他的三个全面不变，建议提出了十四五时期经济社会发展必须遵循的五项原则，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念，其中坚持系统观念这个表述，也是第一次。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新布局、新方略，在这个过程当中，系统观念是具有基础性的思想方法和工作方法，那么十四五时期统筹推进，五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，治党治国治军，内政外交国防，以及解决发展不平衡不充分问题等等，都需要从系统观念出发来加以谋划和解决。

第六个方面要介绍是贯彻新发展理念，推动高质量发展。

规划建议对经济发展、文化建设、生态文明建设等等，都作出了全面系统的部署，围绕构建新发展格局，贯彻新发展理念，推动高质量发展而展开，有很多创新的思想和重大的举措。

关于坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，建议强调呢要坚持创新在我国现代化建设全局当中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，这是畅通国民经济循环，构建新发展格局的关键之举。所以呢摆在各项规划任务的首位，科技自立自强，与我们一直强调的自力更生、自主创新是一脉相承的，实践表明，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，他即使卖给你，也可能会漫天要价，或者呢一旦他情绪不好的时候，就给你断供，让你休克，因此呢作为一个大国，科技如果不能自强自立，永远不会成为强国，所以自立自强，是作为国家发展的战略支撑，当然自立自强与开放合作，不是对立的关系，而是辩证统一的。开放合作是中国特色自主创新道路的其中应有之义，自立自强是能够相互平等，相互尊重，进行开放合作的前提和基础。我们中国的科技创新，从来都不是封闭式的创新，今后也不会关起门来自己搞创新。规划建议明确了科技创新的四个面向，也就是面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。其中这前面三个面向是习近平总书记在2016年全国科技创新大会，及两院院士大会上提出来的，第四个面向呢，就是面向人民生命健康，是总书记在2020年9月，科学家座谈会上提出来的，是在应对新冠肺炎疫情实践当中形成的一个新思想，这四个面向可以说为科技创新明确了主攻方向，或者说主战场。

规划建议强调要健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。这个使我们想起了两弹一星科技攻关，现在我们要继续发展两弹一星精神，敢于攻坚克难，同时时代发展了，新型举国体制并不是要简单地复制过去，回到过去，而是要在社会主义市场经济条件下，一方面呢充分发挥社会主义集中力量办大事的优势，整合优化科技资源配置，一方面充分发挥市场机制的作用，让企业在创新当中挑大梁，推动产学研深度融合。大家知道市场是技术迭代创新的重要的依托，我们过去呢实际上大量进口国外的技术和设备，比如2019年，中国进口芯片是3055亿美元，可以说好多跨国公司，比如像高通、英特尔等等，发展壮大到今天这样的程度，离不开中国市场需求的培育。现在呢美国实行断供，但是我们的市场需求是客观存在的，这就给我们国内芯片企业提供了难得的机遇。我们要用中国的市场需求培育壮大中国的科技创新企业，我们相信中国的企业既有志气又有智慧，一定能够拿出硬科技，一定能够把“卡脖子”的关键核心技术攻下来。