发改局勇当经济社会发展排头兵

2021年是实施十四五规划开局之年，也是推进疫后重振关键之年，发改局将在市发改委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作主基调，继续统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

一、围绕“扩投资”，狠抓项目建设

按照“抓发展必须抓投资，抓投资必须抓项目”、“项目为王，投资是引擎”的发展理念，深入推进项目建设。

一是抓项目谋划储备。抢抓中央和省预算内投资项目申报、债券发行、“一揽子”政策支持等扩大投资的窗口期，加大项目谋划深度，加快前期工作进度，争取更多项目挤进省里和国家的“笼子”。近期，省政府出台了《支持新一轮企业技术改造若干政策》（简称“工业技改13条”），在上月中旬，省、市也相继召开了技改投资会，我们将紧抓这个有利契机，用工业技改“13条”来撬动全县工业技改投资，会同科经局借势督促一批技改项目入库。同时，抢抓2021年专项债券项目申报窗口期，联合财政局再储备一批专项债券项目，力争超额完成市发改委下达的我县一季度55个项目入库标准。

二是抓项目推进落实。进一步完善重大项目领导包保、项目建设“五比五看”工作机制，全力以赴推进重点项目建设，特别是把省、市重点项目建设作为支撑固定资产投资加快恢复增长的“牛鼻子”，抓紧抓实。2021年，按照省市工作要求，我局组织申报了4个省级重点项目，总投资32亿元，今年计划完成投资4亿元，分别为：随县桐柏山太白顶风景名胜区太白顶神农漂流景区项目、神农部落旅游度假区项目、田王寨红色文化旅游项目和中润（吴山）石材加工园区花岗岩边角废料及锯泥锯粉综合利用项目；遴选申报了41个市级重点项目，总投资157.3亿元，今年计划完成投资51.42亿元，占全年固定资产投资计划的30%。其中：湖北共富屠宰加工及冷链物流项目、随县香菇产业园一期博览园建设项目、湖北舜宇房车装备有限公司专用车生产项目等23个重大产业类项目计划总投资74.7亿元，今年计划完成投资23.6亿元；华润随县金锣山和龙翔风电场风电场工程项目、随县2020年高标准农田建设项目、随县城乡供水一体化工程、淮河至随阳店公路工程等13个重大基础设施类项目计划总投资63.54亿元，今年计划完成投资19.19亿元；拟定了涵盖先进制造业、现代服务业等10大类、约68个项目作为县级领导包保项目，总投资约350亿元，今年计划完成投资75亿元。

同时，按照市里相关工作安排，随县申报一季度新开工项目共14个，总投资14.32亿元，2021年计划投资9.32亿元，其中重大产业转型升级类9个，总投资10.4亿元；重大社会民生建设类5个，总投资3.92亿元。

三是抓项目服务保障。进一步做实项目建设前期工作，大力推进并联审批、容缺受理和先建后验，进一步压缩项目建设前期工作时间。大力推进批而未供、闲置土地处置力度，有效保障项目土地供给，实现项目“拿地即开工”。强化普惠金融服务，完善政银企合作机制，持续优化信贷流程，为项目推进提供资金支持。抢抓中央支持湖北一揽子政策的机遇，服务长江经济带、汉江生态经济带和淮河经济带等战略，在“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局中，加快项目策划、包装和争资力度，促进各类项目快落地、快建设、快见效。

二、围绕“显特色”，加快发展县域经济

坚持以点带面、块状组团，鼓励各镇依据各自的区位条件和比较优势，因地制宜，竞相发展，实现县域经济强势崛起。

一是坚持以工业化为主导。坚定不移地实施兴工强县战略，立足现有优势，大力发展农产品加工业、专汽制造业、石材建材业、新能源产业等，培育壮大支柱产业，提升县域经济竞争力。同时，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，支持乡镇发展园区工业，形成产业集聚效应，为县域经济发展注入生机与活力。

二是坚持以镇域经济为带动。大力实施镇域经济“小老虎”战略，按照扩权赋能，鼓励和引导各镇以资源特色，培育主导产业，形成“一镇一品、一村一业”发展格局。重点支持厉山镇发展香菇、纺织、工业制造、苗木花卉、航空产业；支持高城镇发展香菇、中药材产业；支持殷店镇发展高效农业、新能源、香菇产业；支持草店镇发展茶叶、农产品加工产业；支持小林镇发展商贸物流、林果产业；支持淮河镇发展旅游、中药材产业；支持万和镇发展石材、新能源、苗木花卉产业；支持吴山镇发展石材、新能源、商贸物流产业；支持唐县镇发展林果、农产品种植及加工产业；支持尚市镇发展林果、旅游、航空产业；支持新街镇发展农产品种植及加工、蔬菜、苗木花卉产业；支持安居镇发展特色蔬菜、专汽制造产业；支持环潭镇发展油茶、塑编产业；支持洪山镇发展香菇、旅游、茶叶产业；支持三里岗发展香菇、中药材产业；支持柳林镇发展铸造产业；支持均川镇发展生猪养殖、专汽制造、旅游产业；支持万福店发展旅游产业；支持太白顶景区发展旅游、石材产业等。

三是坚持以招商引资为核心。瞄准中央及省、市、县经济工作重点，针对产业短板，着力引进一批制约产业发展的龙头及核心配套项目，不断扩大产业规模，努力延伸产业链条。加大“腾笼换鸟”力度，对企业闲置资产再招商、回购资产再利用，盘活利用闲置资产,增强发展活力。

三、围绕“强服务”，持续优化营商环境

坚持把优化营商环境作为推进疫后重振的重要抓手、推动高质量发展的必然要求，按照湖北省优化营商环境“30条”等一系列政策举措要求，响鼓重锤、久久为功，推进政务环境、市场环境、法治环境、开放环境建设不断取得新成效。

一是打造高效便捷的政务环境。围绕“高效办成一件事”，深化“放管服”改革，加快政务服务体系建设，实现与国家、省、市平台的对接融合，推进政务服务标准化、规范化、便利化。加快县政务服务大厅改造升级和基层便民服务中心建设，推进县、镇、村三级政务外网全覆盖，方便群众“家门口”办事。

二是打造公平竞争的市场环境。深化商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度，加快“证照分离”改革进程，激发市场主体活力，力争新增各类市场主体8000户以上。强化县经济开发区统一评价结果运用，最大限度为企业节约成本。

三是打造依法办事的法治环境。坚持公平公正，规范执法行为，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。全面推行“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管，构建高水平监管体系，维护市场公平秩序。严格遵守“十必须、十不准”要求，扎实开展“双评双治双促”和“担当作为‘十佳’‘十差’单位”评选活动，大力整治不作为、乱作为、慢作为等问题。

四是打造循环畅通的开放环境。深入实施“神农人才倍增计划”，引导各类人才投身随县干事创业。聚焦打造东西贯通的关键节点、南北相融的重要窗口，主动融入“融通鄂豫”重要枢纽、“襄十随神”城市群和淮河生态经济带建设，推动与周边县（市、区）基础设施互联互通、产业发展互促互补、生态环境共保联治、公共服务共建共享、开放合作携手共赢。

四、围绕“保稳定”，全力做好民生保障

保障和改善民生，是促进社会和谐的重要保证，是全面建成小康社会的必然要求。2021年，我们将做好民生保障各项工作。

一是抓好保供稳价工作。继续要做好米、面、油、猪肉、蔬菜等重点商品市场供需和价格监测工作，确保市场供应和价格稳定。同时，加大困难群众价格补贴力度，做好困难群众基本生活保障工作。

二是抓好易地搬迁后续工作。立足补齐短板，不断完善分散安置点基础设施配套建设。坚持发展产业不动摇，在确保易地扶贫搬迁工程质保金及完善配套设施建设所需费用全部结算完成后，利用结余资金积极谋划能管长远、能带动易迁户增收的产业帮扶项目，确保易迁户“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

三是抓好粮食安全工作。按照“中国好粮油”行动实施方案有关要求，不断加快“优质粮食工程”项目建设，增加绿色优质粮油产品占比，促进城乡居民由“吃得饱”向“吃得好、吃得健康”转变。继续做好春季、秋季安全储粮和安全生产大普查，不折不扣完成“两个安全”隐患排查整治工作，确保全县粮食安全。加大粮食领域国有企业改革力度，在保证农民卖粮权益的基础上，探索解决原乡镇粮管所国有资产改制不到位的问题。

2021年是建党一百周年，也是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化的开局之年，站在新的历史起点上，发改局将深入贯彻落实省委十一届八次全会、市委四届七次全会及县委二届六次全体会议精神，在疫情防控常态化前提下，克难攻坚、奋力前行，为实现我县经济社会发展再上新台阶做出新的更大的贡献！