改革开放与中华民族伟大复兴党课讲稿

蜕变中的中国——改革开放与中华民族伟大复兴

一、改革开放的历程

改革开放，是1978年12月十一届三中全会中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。回顾历史，计划经济20年政府集中资源进行工业化建设，使得我国重工业得到优先发展，建立了电力、化工、飞机等，门类较为齐全的工业基础，但是，重工业快速发展的同时，牺牲了农业、消费品工业和服务业，留下了九亿多张吃不饱饭的嘴。当时的农村人口虽然占全国的82%，但是由于人民公社实行集体生产和近乎平均分配的政策，加上当时实行以粮为纲和统购统销，这样一来，农民压根就不想干。所以，这20年间尽管化肥农药、农业机械、水利灌溉都在发展，但粮食年增量与人口年增长两持平，人均农产品供应毫无改变，2.5亿农民生活在年收入100元的贫困线下。村里人不好过，城里人也好不了多少，当时每人每月只有半斤到一斤的肉类供应，饭量大的，吃不饱饭是常有的事。这主要是因为国家实行“低工资、多就业”的政策，大家的工资都很低，1977年全国职工的人均月工资也只有48元，居民人均存款更低，只有19元。在当时的情况下农村吃不饱，城市工资低，工业化的效果差，GDP还不到世界人均的五分之一，此时不改更待何时。民以食为天，让人民吃饱成了摆在首位的问题。

中国的对内改革先从农村开始，1978年11月24日，小岗村18户农民以敢为天下先的胆识，按下了18个手印，搞起生产责任制，揭开了中国农村改革的序幕。也许是历史的巧合——就在这些农民按下手印的不久，中共第十一届三中全会在北京人民大会堂隆重开幕。在关系国家命运和前途的严峻历史关头，以邓小平为代表的中国最高层的政治家和最底层的农民们，共同翻开了历史新的一页。小岗村从而成为中国农村改革的发源地。（舆论准备：1978年5月10日，中共中央党校内部刊物《理论动态》第60期发表《实践是检验真理的唯一标准》一文（南京大学哲学系教授胡福明为主要作者）。1978年5月11日，光明日报全文刊登。当日，新华社转发了这篇文章。1978年5月12日，人民日报、解放军报、解放日报等全文转载。邓小平、陈云等对此文当即予以肯定和支持）

历史是人民创造的，但改变或推动历史的，往往是少数人，甚至是一个人。邓小平当然是顺应了大势，但改革开放采取什么形式，走到什么程度，不同的领导者会有不同的选择。1978年12月13日，邓小平在中央工作会议闭幕会上发表了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，他指出，解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑，根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。什么叫解放思想?邓小平说:“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。”党的十一届三中全会以后，基于对党和国家前途命运的深刻把握，对历史发展趋势的科学洞察，党中央做出实行改革开放的历史性决策，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。改革开放是中国共产党带领人民开启的一次伟大革命，实质是社会主义制度的自我完善和发展，目的是在新的历史条件下为人民谋幸福、为民族谋复兴。在这段波澜壮阔的伟大历史进程中，中国共产党紧紧扭住完善和发展中国特色社会主义制度这个关键，带领人民攻坚克难，以经济体系改革为牵引统筹推进各个领域的体制改革，快速提升了国家综合实力，有效抵御了“苏东剧变”对我国的负面冲击，不断推进我国各项事业的健康发展，使社会主义中国巍然屹立在世界东方。

党的十一届三中全会后，我们党在指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务，改革的春风在神州大地吹起，中国人民干事创业的热情被极大地激发出来，各条战线的工作取得重大进展。对内，搞活经济，勇于改革；对外，靠拢美国，打开国门。四十年间，谁都不能否认中国的进步。这一切，都是邓小平开了一个好头。万事开头难，接下来就是历史的惯性了。在农村，家庭联产承包责任制逐步推广。许多地方农民收入大幅增长，甚至翻了一番或两番。希望的田野显现生机活力。在城市，扩大企业自主权的改革正在推进。1979年6月25日，四川省宁江机床厂一则广告在人民日报刊发。随后，积压的机床成为畅销产品。开放大潮涌动。1980年8月，党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，成为实行对外开放的伟大创举。（1980年《年轻的朋友来相会》）

实践是孕育思想的土壤。在这个历史时刻，怎样看待社会主义，怎样在中国继续搞好社会主义现代化建设，是人们思考的重大问题。在这个重要时刻，1982年9月1日，党的十二大召开，明确提出建设有中国特色的社会主义的重大命题和“小康”战略目标，改革开放由此全面展开，社会主义现代化展现出光明前景。这次大会提出了党在新的历史时期的总任务，全面开创社会主义现代化建设的新局面，确定继续前进的正确道路、战略步骤和方针政策。邓小平同志在党的十二大的开幕词中说：“这次代表大会将是党的第七次全国代表大会以来的一次最重要的会议。”“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”“建设有中国特色的社会主义”重大命题的明确提出，回答了进入改革开放新时期后中国走什么样的道路这一重大问题，成为指引新时期改革开放和社会主义现代化建设的伟大旗帜。（一些老同志在参加党的十二大时激动地说：“振兴中华，在此一举！”）

这次大会后，“小康”一词迅速传播开来。大会提出到20世纪末，力争使全国工农业的年总产值翻两番，人民的物质文化生活达到小康水平的奋斗目标；提出了努力建设高度的社会主义精神文明和高度的社会主义民主的战略方针。大会还通过了新党章。一幅新时期社会主义现代化建设的壮阔画卷徐徐展开。为了提高粮食产量，针对农民积极性低下的问题，1978年，中央提出了“家庭联产承包责任制”，从1984年包产到户在全国普及，人民公社宣布解体，同时开放农产品市场，允许农民自由买卖农产品。农民的积极性一下子就提高了，从1977年到1984年短短7年间，粮食产量从2.83亿吨增长到4.07亿吨，棉花、油料、水果、肉类增幅更是达到了70%～200%，农民人均收入从117元跃升至355元，农业改革提高了生产率，但地少人多，农村还是出现了大量剩余劳动力。于是，利用剩余劳动力发展非农产业的乡镇企业在农村渐渐兴起，那会国企还没开始改革，效率较低，许多消费品 ……此处隐藏4010个字……置的决定性作用”与“正确发挥政府作用”的有机结合。

1.不断解放思想，推进理论创新。科学的理论是改革顺利推进的思想保证。改革的进程，就是思想解放的过程，就是理论创新的过程。改革开放以来，我们党坚持解放思想，实事求是，与时俱进，将实践作为检验真理的唯一标准，不断推进理论创新、思想创新和体制创新，创造性地提出了社会主义市场经济理论及其政策体系。典型的如，党的十一届三中全会提出改革开放，十四大和十四届三中全会明确社会主义市场经济体制，十五大、十六大在国有经济战略性调整、国有资产管理体制改革、非公有制经济的地位和理顺收入分配关系等一系列重大问题上，进一步做出创造性的理论贡献。党的十八大以来，尤其是党的十八届三中全会，进一步明确了使市场在资源配置中的决定性作用，并作出了全面深化改革的决定，把改革的理论推进到新的广度和深度。

2.坚持市场化的改革方向不动摇。改革开放的历程，也是市场作为资源配置手段的地位不断提升的历程。从完全的“一大二公”和“割资本主义尾巴”到“计划为主、市场为辅”的社会主义商品经济的提出，再到从指令性计划到指导性计划的转变，进一步到社会主义市场经济的提出，最终到使市场在资源配置中发挥决定性作用。中国的改革所取得的成果，也就是社会主义市场经济不断发展的结果。我们回顾中国40年改革的经验，其中最核心的一条，就是要坚持市场化的改革方向，坚守市场经济主体平等的理念。

3.灵活运用改革方法。既先行先试、先易后难，又统筹兼顾、协调推进。我国改革的典型特征是采取了先行试点、总结推广的方式。立足于把解决本地实际问题与攻克面上共性难题有机结合起来，选择一定地区或改革领域开展试点，在对试点进行总结的基础上，对成功经验和做法再行推广。这种由点而面、先易后难的改革推进方式，既控制了风险，（避免出现颠覆性错误）又通过有效的推广机制使成功经验能够迅速普及，成为我国渐进式改革战略的重要经验，也是新时期推进改革开放、探索新的发展模式和体制模式的重要途径。

4.正确处理改革、发展、稳定的关系。改革是经济社会发展的强大动力，有效的体制是实现经济社会又好又快发展的根本保证，从长远来看，也是确保社会稳定的根本保障，同时，发展和稳定也提供了深化改革的良好环境和基本条件。要正确处理好改革与发展、稳定的关系，适时有序推进改革开放，把改革的力度、发展的速度和社会的承受能力有机结合起来，在保持稳定的前提下推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。

5.改革为了人民，依靠人民。改革的目标是人民的福祉，习近平指出：“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。”不是为改革而改革，更不是为了权力的巩固而改革。改革是促进社会和谐的强大动力，是社会和谐体制机制的构建和完善过程。维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益是社会和谐的基础，有效的体制机制是实现社会公平正义和社会和谐的根本保证。

改革为了人民，人民就有了无限的动力和创造力，改革就能够依靠人民。事实证明，以人民福祉为目标的改革就能够充分发挥群众的首创精神，能够调动各方面参与和推动改革的积极性。改革既要依靠各级党委和政府的坚强领导，又要充分扩大社会参与度。

改革的历史也表明，一系列影响重大的改革措施的推出，都是以基层单位的人民群众创造的具体改革经验和做法为基础和依据的。我们的改革始终注重充分尊重群众的首创精神，不断扩大社会公众的参与度，调动和发挥人民群众参与改革的积极性和创造性，努力把政府合理引导、积极推动与充分发挥群众改革创新的自主性、能动性有机结合起来。

三、改革开放的未来思考　　

世界的发展形势是波谲云诡的。在座的很多人听到课程这个进度的时候，不禁会想“中国的改革开放下一步如何发展?”当然，这个问题我也不止一次地扪心自问过自己。在我看来，中国的改革只能继续深化，开放的大门也绝对不能关闭，而应越开越大。　　

第一，中国要向国人、世界表明改革开放的坚定意志决心。中国已不再是近代史上唯唯诺诺、受人摆布的“东亚病夫”，已然是巨型世界发展中大国。我们有理由自豪和骄傲，但也更要有相应的底气和行动。中国要进一步大幅度放宽市场准入，创造出更有吸引力的投资环境，不断加强对知识产权的保护力度，主动增加并扩大进口渠道与途径。中国要以实际行动打开全新升级的对外开放格局，用高度的民族自信推动经济全球化并造福世界各国人民。　　

第二，中国要通过新一轮扩大开放来为全球经济化树立“中国榜样”。面临世界保护主义“逆流”冲击和封锁，全球经济化和自由贸易亟需国际社会共同坚守。对此，中国要采取高效手段和措施，创造更加开放的条件。正如习近平总书记所指出的，在实施扩大开放重大举措时，要秉持“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的精神尽快落实。须知，扩大开放的举措都由中国自主决定，绝不能受第三方因素影响。那么，中国务必要尽快使开放政策“落地开花”，为世界各国升级开放“打样儿”。　　

第三，中国要勇于打破国际固守保护主义和精致利己主义的“零和思维”战略桎梏。中国基于自身发展需要，自主作出这样的战略抉择：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。这不单单是中国针对自我发展的声音，更是对全球经济化的威胁元素发出的呐喊和警告。针对某些将一国利益凌驾于世界利益之上的竞争对手，乃至敌人或破坏者，中国要敢于发声，呼吁世界他国相互尊重、平等相待对话，增进相互了解，实现文明交流互鉴，千方百计地杜绝对抗与损害。在全球化深入发展的今天，中国要以实际行动推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，坚持开放融通、互利共赢，造福各国人民。　　同志们，新时代中国外交的总目标，就是要推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体。这对我国的改革开放提出了更为严格的要求，需要我们国人为人类社会和平与发展重大课题提供“中国方案”;需要我们国人把握和平合作，变革创新的时代潮流;需要我们国人加大改革开放力度，为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同，推动构建人类命运共同体。　　

同志们，改革是一场革命，它不是对原有体制机制细枝末节的修补，而是对束缚中国发展的因素进行体制根本性变革（勇于承认错误，敢于修正错误）。皆大欢喜的改革多已经完成，剩下的都是难啃的骨头，但改革再难也要向前推进、不断深化。改革开放，这是不能背叛的历史使命，也是不能改变的前行方向。从小平同志的“南方谈话”，到习近平总书记“改革不停顿、开放不止步”的重要讲话，中国的改革开放一直在路上，不懈怠，不停滞，更不会倒退。实践证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。我们坚信，随着改革开放的不断深入和发展，中华民族必将实现真正的伟大复兴！（做好自己的事情就不惧任何外部挑战）

这节党课就讲到这里，谢谢大家。