第一篇:总工会万名干部进万村惠万民活动调研报告
自区委、区政府"万名干部进万村惠万民"活动开展以来,区总工会高度重视,将开展"三万"活动作为贯彻落实党的群众路线教育实践活动重要内容,迅速行动,精心组织,扎实开展新一轮"三万"活动。并于元月由一名分管领导带队进驻洪北管委会西干村,开展以"访民情、送政策、办实事、促发展"为目标的走访活动,大力宣传党的方针、政策,调查农村生产生活和党的惠农政策落实情况。在走访中,我们采取与村干部群众座谈,查阅统计资料,挨家挨户实地走访等多种途径,了解了驻点村的农村经济社会建设情况及当前农民最迫切的需要和最关注的问题,走访率达98%,同时发放调查问卷70份,收回70份;发放"2014年中央1号文件精神"以及惠农政策宣传资料500多份。现根据走访调查情况形成了如下民情调研报告。
一、西干村基本状况
(一)基本情况和经济状况。西干村地处洪**场南端,有14个自然组,农户109户,人口335人,居住户120余户,370人。耕地面积3000亩,主要以种植棉花、玉米、蔬菜等农作物为主,其他特色农产品不多。村集体经济不发达,村民经济收入主要以外出打工和种植业为来源,大多数农户种植面积不大,农资价格高,农产品价格低,年均纯收入不高,人均年收入8000元,村内部债权债务基本持平。
(二)村级组织建设健全。全村有党员17人,村两委会班子成员由5人组成,工作机制健全,工作职责明确,运转有序,党组织活动正常,具有很强的凝聚力和战斗力,党的方针政策能够得到很好的贯彻落实。坚持党内民主集中制,不搞一言堂,遇事集体商议,工作中努力做到想群众之所想,急群众之所急,忧群众之所忧,乐群众之所乐,需群众之所需,关键时候党员干部率先垂范,村民对干部作风满意度达98%以上。
(三)村风民俗良好。人民生活水平逐步提高,基础设施逐步改善,生活环境不断优化,封建迷信活动少,民风淳朴。全村社会治安状况良好,无明显治安混乱区,无黑社会性质组织,无吸毒、贩毒、制黄人员,村民对村里的社会治安状况基本满意,对国家支持农村各项惠农政策非常满意。村民应享有的低保、新农合和新农保都较好的落实到村民头上。
二、西干村经济社会发展中存在的困难与问题
(一)村委会建设。西干村地理位置偏远,资源溃乏,村集体经济薄弱,集体经济基本无来源途径,主动为群众办事提供方便不够,还需多为村民办实事。
(二)基础设施方面。据工作组调查,村民对基础设施的建议和意见居第二位,仅次于民生保障。主要集中在村容村风和农田水利设施建设上,西干村近几年虽然争取到国家水利项目的工作,但与群众要求还有较大差距,一些沟渠、排灌设施还需进一步完善。
(三)环境保护方面。经过调查村民对村容村貌整治认识不足,垃圾随手乱丢、随处乱倒。在村里我们发现,目前垃圾乱倒的现象较为普遍,有的倒在远离住处的田沟里,有的就倒在房前屋后,集镇上虽然好一点,但垃圾仍然到处可见,加上现代垃圾不容易自然风化,无形中造成了二次污染。
(四)民生保障方面。根据调查情况来看,关于加强社会保障及社会服务的意见和建议占到了32%,足见在民生保障上还有许多工作要做,分析原因,其一还是宣传不够,由于村民自身原因和宣传手段限制,现在基本上一些民生保障政策还是点对点的宣传;二是现有的发展水平与群众在民生保障上的需求还有很大差距。在该村家庭供养负担重的困难户、被病残拖累的困难户、老无助的困难户还占一定比例,需要分类关注与帮助。
(五)农村文化生活单一。农村文化活动比较单一,除村委会设有一图书室外,再无群众文化活动场所,村民业余时间除了看电视、聊天、打牌以外,几乎没有其他文化生活。
三、对策建议
(一)进一步加强西干村基层组织建设。以建好领导班子为重点加强西干村基层党组织建设,不断创新与经济社会发展相适应的、务实管用的农村党的基层组织模式,不断推动基层党组织激励、关怀和帮扶机制的形成和完善,不断推动村级集体经济发展壮大,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。以"五个基本"为抓手,健全规章制度,积极在年轻农民中培养优秀人才作为村两委后备干部,同时在外出务工经商的年轻能人中培养入党积极分子,加大培养发展力度,坚持成熟一个发展一个。通过培养吸收年轻人才,以增强村两委班子的潜力和党员队伍的活力,为农民、农村发展致富带好头。
(二)抓好政策,进一步加快基础设施建设。一是以"三万"活动为机遇,争取政策,采取自力更生和上级支持的方式,逐步完善村里各项基础设施建设,为村级经济发展打下基础。二是加大对农村基础设施建设的投入。抓住新农村建设的历史机遇,科学制定规划,积极向上争取资金,加快水利、道路、农田等建设步伐;配合新农村建设,增加一批健身器材、修建一些垃圾池、安装部分太阳能路灯,不断改善农民生活环境。
(三)要高度重视环保问题。基于村一级经济积累较为薄弱的现状,建议将农村垃圾处理工作纳入政府工作范围,采取村收、镇转、集中处理的办法予解决;同时要高度重视新办企业的污水排放问题,严把项目审核关、污水处理与排放关,确保农村环境不被破坏。
(四)要全面落实各项惠农政策,重视民生保障工作。一是要加大宣传力度。充分利用多种手段,大力宣传各项惠农政策,使群众对各项政策家喻户晓。二是要加大监督力度,切实落实粮食直补、农资综合直补、两种补贴、农机具购置补贴、生产资料价格补贴等农业补贴政策。切实落实农村义务教育"两免一补"、新型农村合作医疗、农村最低生活保障等惠农政策,严格实行"一卡通",确保各项惠农政策资金及时足额兑现到农民手中。增加农村低保覆盖面,充分体现党和政府对困难户的关心。
(五)要不断丰富农村文化生活,提高农民素质。一方面,加大对农民职业技术教育和培训,使农民掌握实用技术。大力实施"阳光工程"等培训项目,努力实现培训人数最大化、培训效果最优化,提高农村富余劳动力素质。另一方面,营造良好的农民创业环境,鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上,根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。
四、区总工会在"三万"活动中的基本做法和工作特点
自全区"三万"活动开展以来,区总工会领导高度重视,将开展"三万"活动作为贯彻落实党的群众路线教育实践活动重要内容,迅速行动,精心组织,扎实开展新一轮"三万"活动。一是领导重视。区总工会迅速成立"三万"活动工作组,明确人员、明确职责。二是广泛宣传政策。组织机关干部到进西干村入户大力宣传2014年中央1号文件精神和"惠农"政策,并发放宣传资料500份;3月5日,工作组与西干村委会组织召开群众代表大会,全体党员干部、村民代表参加,学习宣传"三万"活动精神;多次与村"两委"(党支部委员、村委会 ……此处隐藏5199个字……、创新农村社会治理、加快社会主义新农村建设作出新的贡献。
中共宜昌市委政法委员会办公室2014年5月12日印发 -4-
第五篇:2014年卫生局“万民干部进万村惠万民”工作方案
2014年卫生局“万民干部进万村惠万民”工作方案
根据县委、县政府《关于开展“万民干部进万村惠万民”活动方案》文件要求,我局“三万”活动驻点村是隔蒲潭镇和平村、么屋村、鞠堤村、马堤村。为扎实开展好本轮“三万”活动,特制定如下工作方案。
一、指导思想
开展“万名干部进万村惠万民”活动,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,进一步加强和改进新形势下群众工作的一项重要部署。结合即将开展的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,通过开展“万名干部进万村惠万民”活动,动员全县卫生系统广大干部深入农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,密切党同人民群众的血肉联系。开展此项活动,也是进一步巩固前三轮“三万”活动成果,改善农村民生,建设美丽乡村,服务和促进“三农”改革发展。达到密切联系群众、机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠的目的。
二、基本原则
1、坚持转变作风、增进感情。以密切联系群众、增进群众感情为根本出发点和落脚点,增强群众观点,切实转变作风,树立良好形象,赢得群众满意。
2、坚持全面覆盖、普遍受益。广泛动员广大干部积极参与,使活动覆盖所驻点村,让群众普遍受益。
3、坚持实事求是、量力而行。充分尊重农民意愿,切实围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,选择一、二件力所能及的实事,量力而行,尽力而为,务求取得实效。
4、坚持因地制宜、分类指导。一切从实际出发,根据各村不同情况和群众期盼解决的突出问题,因地制宜地选择办实事的内容。坚决防止增加村级债务和农民负担。
5、坚持整合资源、统筹使用。坚持统筹城乡发展,加强资源整合,广泛筹措资金。在不改变有关涉农项目资金渠道、性质和用途的前提下,本着“各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用”的原则,捆绑资金、集中投入,以获得最大效益。
三、主要任务
(一)宣传政策。通过召开多种形式的座谈会、村民大会,深入宣传党的十八大、十八届三中全会精神和中央经济工作会议、城镇化工作会议精神。宣传支农惠农政策、土地承包政策、农民负担管理政策以及新农村建设试点工作扶持政策,调动农民的积极性。加强生态文明宣传教育,培育文明新风,促进农村和谐。
(二)走访农户。利用“两节”期间和春耕前后时间,走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等,开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动,采取“一帮一”、“多帮一”等方式,帮助群众解决实际困难,把党和政府的关怀送到群众中去。
(三)兴办实事。结合工作组部门职能和各村实际,选择以下1-2项兴办实事。
1、加强村级服务中心建设。围绕创新农村社会化管理和服务,加强农村网格化管理建设,完善以规范党务村务、优化服务、拓展商务、协调事务等为主要内容的村级便民服务,进一步拓展服务空间,延伸服务领域,充实服务内容。
2、巩固“挖万塘”活动。以加强小型农田水利设施建设为重点,实施疏挖塘堰、清理沟渠、整治农田等建设,着力改善农业生产条件。
3、巩固“洁万家”活动成果。广泛开展农村生活垃圾治理、创建“美丽家园、清洁乡村”活动,重点加强村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”以及村内公共活动场地的绿化美化亮化工作。
4、推进“一线一点”新农村建设。加快推进基础设施建设“六张网”和公共服务“六张网”向“一线一点”覆盖延伸。
5、拓宽农民增收致富渠道。帮助村级兴办特色种养殖基地、发展二、三产业、组建农民专业合作社,积极扶持农产品加工业,兴办生态农庄、农家乐、特色旅游等项目,实现农民就近就地转移,多渠道促进农民增收。
(四)建立和完善长效管护机制。开展“文明乡村、十星级文明户”创建活动,推进乡风文明建设,引导农民加强自我教育、自我管理,建立和完善农村公路、林网、农田水利等公共服务设施管护机制、农村环境卫生保洁机制、农村社会治理体制以及联系服务群众的工作机制等。
四、活动步骤
此次活动与即将开展第二批党的群众路线教育实践活动结合起来,从2014年12月底开展,至2014年4月底结束,分三个阶段开展。
(一)宣传发动阶段(2014年12月下旬至2014年2月10日)
1、迅速到点到位开展工作。12月底前,抓紧组派工作组,并迅速下到村组,采取召开村民大会、党员干部座谈会等多种方式,广泛宣传政策,充分做好思想发动工作,动员农民群众筹资筹劳兴办实事。
2、制定帮助扶计划。深入开展调查研究,充分发扬民主、广泛听取群众意见,选好办实事主要内容和项目。
3、积极组织开展“支农惠民行动”。动员各类企业、民间组织以及农村回归创业人员开展捐赠,广泛筹集建设资金。
4、走访慰问特殊群体。工作组进村入户走访慰问老党员、老干部、返乡农民工以及生活困难群众,开展帮助扶活动,帮助他们解决生产生活中的实际困难。
(二)兴办实事阶段(2014年2月11日至4月15日)
在确定办实事内容和计划的基础上,分阶段开展办实事活动。
总结迎检阶段(2014年4月16日至4月30日)
在县“三万”活动办公室统一安排下,认真开展总结评议,完成工作总结报告,做好“三万”活动迎检工作。
五、组织保障
1、县卫生局成立由局长鞠炎田任组长,副局长李德祥任副组长,抽调中医院、疾控中心、卫生局卫生监督局、妇幼保健院各1名干部为成员的“三万”活动领导小组。局办公室具体负责活动的组织和协调工作。
2、健全工作机制。工作组在当地党委政府的统一领导下开展工作,帮助、指导和协调做好政策宣传、发动群众、兴办实事以及建立机制等工作。及时、不定期地向县“三万”办上报信息,反映活动进展情况、工作动态、典型经验。以《工作简报》等形式进行信息交流。
3、广泛筹措资金,采取“政府主导、农村主体、社会参与”及工作组援建的筹资方式开展帮扶工作。
4、严肃工作纪律。工作组到基层工作要密切联系群众,严守工作纪律,注意言行举止,体察民情,珍惜民力,轻车简从,不得扰民。对基层只能予、不能取;只帮忙,不添乱。切实做到“八不准”:不准向基层提任何不合理的要求,不准接受基层的吃请和报销开支,不准收受基层馈赠的钱物(包括土特产),不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费,不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情,不准对基层干部和群众方法简单、态度粗暴,不准敷衍应付、作风浮躁。工作组干部在基层工作期间,要与原单位工作脱钩。对工作组干部开展活动,派出单位要热忱关注、大力支持。工作组干部一律吃住在基层,吃住费用参加2014年开展“三万”活动时的有关规定和标准执行。
云梦县卫生局
2014年12月25日
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