社会调查报告

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春运期间运输难一直是我国的”老大难”问题，运力不足的问题近几年来虽然有所缓解，但总体上仍然不能满足我国广大人民出门返家，访亲访友，旅游等的频繁需求。同城市比较起来，农村的情况就更不容乐观了。

我对我所在的城市-湖南耒阳市的农村居民出行做了一次调查。通过调查，我发现农村居民普遍购买男式摩托车作为出行的交通工具。而家里不富裕或没有摩托车的人家就只能依靠步行了。在这部分人中，他们对出行交通工具的选择是这样的:如果能够坐到客车的，一般愿意坐客车;如果坐不到客车，能够打到摩托车的，一般选择出租摩托车;如果上述两项出行的交通工具都办不到，则选择农用车辆;只有极少数富足的农村居民使用的士作为长途出行的交通工具。

通过对上述农村地区出行交通工具的调查，我们可以分析出以下的问题:1。农用车辆非法载客的问题2。非法巴士私自运客的问题3。巴士运客超载的问题4。摩托车载客问题5。步行人群安全的问题。

下面我们将分别分析这些问题。首先是农用车辆非法载客问题。农用车辆不能用于载客，这是我国法律明确规定的。但我在春节访亲期间，仍然目睹不少农用车辆公然在乡村的路上非法载客。根据我国的行政划分，这应属于农机部门和交警部门管辖。然而天高皇帝远，这些车辆不敢在城区行驶，就只能在农村搭客。再加上春节期间休假，个行政机关都只有少量的值班人员，才让这些非法机动车辆有了可乘之机。然而我所在的地区每年春运期间都有多起交通事故发生，这无疑对广大人民群众的生命财产构成了极大的威胁。此外这些农机车辆往往存在超载的现象。经常有乘客站在车外或将头部伸出窗外，这实在是危险之极，很容易酿成重大交通事故。此外农用车辆翻车或撞倒行人也时有发生，因此伤人伤己，实在是太不值得了。

第二个问题是非法巴士私自运客的问题。本文所指的非法巴士，是指没有正规车牌的巴士或已经明令应该报废的巴士。近年来，随着我国社会主义经济建设的迅猛发展，城市原有的巴士大多实现了更新换代，但那些替换下来的本应报废的车辆却被非法运往农村，继续使用。这显然是十分危险的。由于这些巴士大多超过了使用年限，许多部件都有损坏或失灵，因此运行起来极易酿成交通事故。但由于高额利润的驱使，这些非法巴士往往顶风作案，置人民群众的生命和财产安全于不顾，超载搭乘顾客。走在乡村路上，往往可以看到这些车辆的车厢中挤满了人，一旦出事，后果将不堪设想。

下面谈一谈有关超载的问题。据调查，在农村地区，普遍存在机动车超载的现象。无论是农用车辆，巴士还是摩托车，的士，无不存在此种普遍现象。根据我国有关交通法规，这显然是违法的，也是不合理的，不科学的。综其原因，主要有两点:一是车主为了追求利益的最大化，拼命载客;二是广大农村居民为了节省交通费用，能省则省。此外还受我国大力发展社会主义市场经济的负面影响，加之交通工具并不充裕，从而造成了上述”严重超载”这一普遍现象。这种不协调的状况显然不符合我国”和谐社会”的原则和要求，也不适应我国发展社会主义新农村的现实需要。

谈到摩托车载客安全问题，就有必要先论述一下湖南的地形状况和道路建设情况。湖南是典型的丘陵地形，乘车在湖南境内行走，随处可见小小的山包，低低的丘陵绵延起伏。在这种地形下，除了近年来国家花巨资修建的高速公路基本呈直线外，在农村地区，往往是省道或乡镇自行修建的公路，这些道路，往往由于当地经济水平和修路资金的限制，往往绕山而行，蜿蜒曲折。并且急转的弯道比较多，司机稍不谨慎，便有相对而行的两车相撞的危险。另外乡村地区的道路的路面往往较窄，一般只有两个车道;通往某村的公路现在仍是只有一车道，并且没有避车的泊位。因此交通仍然很不方便。此外我所在的地区产煤，煤矿很多，运煤的车辆比较多，并且普遍超重，因此有些乡镇的道路破坏十分严重，坑坑洼洼，车辆颠簸非常严重，交通安全很难保障。

有了上述对乡村地区的地形，道路所做的调查，我们可以在此基础上继续分析摩托车载客安全问题。在长沙，主要的市区都已经禁止了摩托车载客的行为，衡阳(地级市)也在相应主要道路限制了摩托车载客。然而在广大的级市和乡村地区，摩托车载客仍然是广大居民出行较为经济又便捷的交通方式之一。尤其是在农村，随着外出打工的人数增多，往往在沿海城市接受了许多新观念，因此现在农村几乎家家都有摩托车。因此在春运期间，在农村地区的道路上，运行最多的机动车当然就是摩托车了。然而这也存在诸多的隐患:首先是上述提及的丘陵地形，道路狭窄，路况较差的影响，导致摩托车行驶困难。另外就是驾驶员的素质和技术了。据有关交通部门的统计，在耒阳市，第一批办理摩托车执照的用户几乎到现在都已不在人世。而广大的农村摩托车用户，往往没有经过严格的训练和考核，甚至有许多无证驾驶的摩托车存在。有些载客的摩托车主为追求更多的效益，往往行驶起来很快，猛冲猛撞，令乘客触目惊心，随时可能发生车毁人亡的惨剧。

春运期间，或在一年中的其他任何时期，农村地区还有一类步行人群。这些人，一般是做短途出行或当时缺乏交通工具。这类人群虽然不属于机动车载客的范畴，却与机动车载客密切相关联，并且在春运期间表现得尤为突出。由于我国农村地区道路的两旁普遍没有人行道，因此若要步行，就只能走在马路上。再加上湘南地区的丘陵地形，水田密布，丘陵起伏，公路两旁往往没有可以让行人落脚的地方。然而公路本就狭窄，只容两车并行，加之我国农村地区有些居民的交通安全意识过于淡薄，往往还不注意来往驰行的车辆，有些人甚至走到了马路中央。更有结伴而行者并排而行，令过往的司机往往又惊又怒。在这种状况下发生交通事故的可能性极大。并且农村居民的新建房屋往往就建在公路两侧，紧贴公路，一旦一家之中来了很多人，往往集聚在门口，尤其是小孩，在春节期间，常常有许多小孩在自家门前的马路上玩耍，燃放鞭炮。这种情况，必须引起有关行政部门和广大人民群众的高度关注和重视。

以上几个问题是我在今年春运期间对本地区农村机动车运输状况的亲见亲闻和有关调查。与去年比较起来，我发现农村地区春运运输状况有所改善，但仍然存在许多”老大难”问题和新的隐患。根据以上的调查和有关分析，现对农村地区春运期间机动车运输提出以下建议:

1.加速社会主义新农村建设，加强农村地区的路面硬化和道路建设，合理开采自然资源，注意对乡村公路路面的维护。

2.加速社会主义新农村建设，努力使广大农民富裕起来，只有经济发展了，才能从根本上解决农村居民春运期间出行难的问题。

3.国家行政部门应加大对春运期间农村地区机动车载客的管理，坚决查收非法巴士和无牌机动车，严格机动车驾驶员的考核和执照的发放。

4.加大交通普法的力度，努力提高广 ……此处隐藏11675个字……这是交通管理工作面临的工作难点和关键之所在。本人从交警工作职责以及资溪县的现实交通条件出发，为了使人、车、路能够和谐发展，解决交通瓶颈与城市发展之间的矛盾，提出一些粗浅的看法和建议。

(一)首先应该大力加强道路交通安全宣传教育。加强交通安全宣传教育，提高全民参与交通的文明素质是预防和减少交通违法、交通事故和维护良好交通秩序的治本措施。只有每个交通参与者的交通安全意识增强了，并自觉依法行车走路，交通秩序才会彻底变好。一方面应该立足长远，从学校入手，加强小学生遵守公共交通的启蒙教育，使今后的交通安全意识得到普及;另一方面应加强交通安全宣传，深入县内交通安全法制意识相对薄弱的乡镇，广泛宣传交通安全和法制意识从最贴近交通参与者的利益方面入手，灌输给广大的交通参与者遵守交通的安全意识，改变过去在大街小巷，随意停放车辆，任意穿行马路、无证驾车、酒后驾车等妨碍交通安全的行为，营造一个良好的交通安全宣传氛围;最后，还必须在创新宣传形式上下功夫。加大与电视、移动传媒、新闻文艺单位、教育学校的沟通联系，做到交通安全宣传，电视上看得到、短信中收得到、报刊杂志上读得到、文艺节目感受得到，用群众最喜闻乐见的方式将交通安全知识送到群众身边。

(二)建议政府更新完善交通设施，创造良好交通环境。政府相关部门应将公共停车场的建设放在城市建设的重要位置，建立和城区规模及城区机动车拥有量相适应的公共停车场，并合理布置加强管理，而不是车行到哪就停靠在哪，彻底改变交通拥挤、乱停乱放的现象。合理增设交通标志和交通防护栏，划分人行道和机动车道，从客观上减少交通违法行为的发生。

(三)应加大整治力度，净化交通环境。城区道路交通是一个综合系统工程，要使县城的交通有序、畅通单靠交警一个部门的单打独斗是难以实现。建议多由政府牵头，公路、交通、工商、城管等执法部门在其职权范围内对影响城市交通的各类违法行为加大打击力度，做到“师出有名，有的放矢”，相互配警力资源，除了加强日常管理外，应不定期开展统一整治行动，打击无牌无证、假牌照、报废车辆上路行驶、乱停乱放、超载、酒后驾车等各种违法行为，治理占用道路摆摊设点，规范机动车修理摊点，营造严管氛围，以确保城区交通安全有序。

(四)应尽快加强公共交通系统的开通和建设。由于城西大道、城北大道的建设开通，城区整体框架扩大，公共交通系统的建设势在必行。随着公共交通建设和开通，应逐步减少或取缔人力三轮车的营运，减少造成城区交通秩序拥堵的交通因素，使公共交通系统成为我县提高城市品位对外展示良好形象的一个窗口。

(五)动员社会力量参与交通管理。文明参与交通行为也是一个地区的全民思想道德建设和行为规范的体现，靠单个部门的职能作用，显然不够。只有采取多种形式，组织完善社会性、群众性的交通管理网络，如组织中小学生参加交通管理、创建交通安全文明乡镇，走交通管理社会化的管理途径，形成社会监督，使交通参与者逐步成为自觉文明的交通主体，并聚合成社会全体才能确保人们现代的交通意识和文明行为的形成和不断进步。

总之，在县委县政府的领导下，各职能部门齐抓共管、形成合力，广大道路交通参与者逐步提高道德修养和文明素质，共同努力，一定能够创造出和谐、平安的道路交通环境，促进我县“生态立县、绿色发展”战略目标早日实现。

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第一组组长：张国尚、 成员：高 红、赵双宏；

第二组 组长：段东乾、 成员：陈兴雪、王 荣；

第三组 组长：包伟伟、 成员：陆 明、朱永权；

摄影：李恒· 照相：张康

走访1

我们这组来的第一家是一个家庭经济较好的一户，大学生暑期三下乡社会实践调查报告。户主在靖会四泵上班，妻子在家务农，其下有两个女儿和一个儿子，儿子结婚成家。两个女儿，小的一个在靖远三中念书，大女儿毕业于定西卫校，现工作于靖远县县医院。由于户主不在家，家里人都忙。我和大女儿开始在聊的的同时了解当地的发展状况。

该家的主要经济来源是户主的工资和家里种的四亩地，其主要农作物是玉米和洋芋。家里的收入也刚够两个女儿念书，现在大女儿出来工作了，在经济上也可以为家里或妹妹念书出一点。家里平均收入也在每人5000/年，家里现在主要支出就是二女儿的学费，二女儿高考没考上本科打算念三本，一年光学费就一万元，四年算下来也至少要六万块钱，这在一个农民家庭是一个很大的开支。儿子也在农闲的时候出去到建筑工地上打工，解决家里人所有的生活问题。学生在假期里回家帮家里人干点农活，减轻父母的负担。高中的时候二女儿一年学费和生活费也至少要4500元，现在上大学要的就更多了。在当地的学生都普及九年义务教育，小学和初中学费现在都免了，一学期就交20—40元的杂费。现在的学生和家长不像以前那样看念书不好就不让念书了，实在因家庭有困难得也会有教育贫困补助。中考时考上的学生就去念高中，考不上缺的分数少的家里经济条件好的就交高费上高中。中考考不上的多半就去念中专，有很少一部分就去到外面打工或学技术。考上高中的经过三年的奋斗考上本科的也很多，有山东大学、西北农林科技大学、中国政法大学、兰州大学、四川大学等等，基本上读了高中的学生都念大学了只不过是学历不等。

看他们的生活条件如衣食住行都还算可以，一年种地也没有什么困难。当地的交通、通信都好，水地为主沙地很少，气温对农作物的影响不是很明显，最主要的是那条靖会水渠，它是该乡的生命线。这边没有什么自然灾害，耕地也不再是牲畜走向了机械化，粮食的长势就靠这条水渠引上来的水浇灌的是否及时而决定。国家在农业上也给予帮扶，比如农用的机械在购买的时候都有相应的补贴。二十年前这里耕地全部靠牲畜，十年前有部分靠拖拉机耕种，现在基本全部是拖拉机耕种，运输作物全部是机动车。国家在贫困的农户有补助，按月发放粮食补贴，对所有农户都有粮田补助。现在当地小学和初中学生的人数比起前三年少的多了，计划生育对独女户或二女户给予经济帮扶。

走访2

我们小组去的第二家家庭经济条件比较困难，更让我们感到吃惊的是在我们的采访过程中得知这家户主已经在几年前因得病过世了。这家有三个孩子，女儿最大现在靖远三中读高三，还有两个儿子，大的一个读初三，小的一个读初一。当我们走进他家院子里时，院子也比较大但还算收拾的干净，孩子的母亲忙里忙外的进进出出，我们就和他家的孩子进行了交流，大女儿的奖状在这屋里的墙上贴的很多，大概有二十个左右。两个儿子在学习上没有女儿那么用功，成绩在班里平平，大女儿在家时会帮两个小弟做功课。在学校里女儿每一年XX元学费还要跟其他人一样要交，但是每一年都能拿上贫困补助，生活费就靠其母亲一年在家种地所得的来交付，这样在经济上大大的减轻了母亲的负担。两个小的就在离家不远的初中念书，学费杂费都是全免的，吃饭都是在家吃。乡政府每月都会给他们家里发放贫困补助的粮食如：面。他家有乡政府发的贫困证，当政府有什么贫困补助他们可以直接去领。

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