区妇女参政议政工作情况调研报告(精选多篇)

**区是个农业大区，总人口98万，其中女性47.3万，占人口总数的48.2%。妇女平等地参与政治生活和社会事务管理是衡量妇女发展的重要尺度，也是社会文明进步的重要标志。推动妇女积极参政议政，不仅有利于提高广大妇女的政治地位，而且将对全区的各项建设特别是基层民主政治建设起到不可估量的促

进作用。为全面了解我区农村妇女参政议政现状，进一步探索新时期推进农村女性参政议政的新思路，**区妇联专门开展了此次调查。调查主要采取抽样问卷调查和座谈走访等方式，选取本区7个乡镇，共发放调查问卷140份，回收有效问卷140份。具体调研情况如下：

一、**区农村女性参政议政现状

调查中，7个乡镇共有党员5574人，其中女党员1035人，仅占18.6%;乡镇人大代表总数407人，其中女代表116人，占28.5%;政协委员总数24人，其中女性5人，占20.8%。7个乡镇共下辖78个行政村(居)，共有村委会成员301人，其中女性90人，占29.9%;共有村党支部委员305人，其中女性65人，占21.3%;共有村民代表会成员2940人，其中女性605人，占20.6%，村民议事会成员2609人，其中女性515人，占19.7%。

二、**区农村女性参政议政存在的主要问题

1、妇女参政比例偏小。调查发现，乡村两级干部队伍中女性比例均偏低。乡镇政府机关干部大部分只在党政班子中配备了1名女干部，少数乡镇一般干部中甚至没有女性。村干部方面尽管基本上保证了每个村级班子中都有女性，但由于2014年全区大规模并村(由原来的876个合并为412个)造成村干部职数总数减少，换届选举时竞争激烈，许多曾担任村干部的女性在职数限制的情况下没能进入村级班子。因此，无论村委还是支委，换届后女性比例均未达到三分之一。女党员是农村妇女参政议政的主力军和中坚力量，也是培养选拔农村女干部的主要源头，而我区农村女党员仅占农村党员总数的18.6%。

2、妇女参政质量偏低。调查发现，绝大部分村(居)都是由男性担任党支部书记。78个行政村(居)中仅有2个村党支部书记为女性，另有2个村村主任为女性。妇女在村支两委成员中不仅数量少、比例低，而且女村干部几乎全部任妇女主任职务或任会计、出纳，分管计生、宣传等工作，少有涉及经济工作。可见，村支两委成员中妇女职位已被边缘化。同时，农村女性参政议政过程中维护妇女权益的意识不强。妇女参政议政目的是加强党和政府与妇女群众的联系，对平等与发展方面的决策施加影响，从而制定出全面的正确的符合最广大人民群众包括妇女利益的方针政策。而调研中，农村女村干部、女党员、女人大代表等女性参政议政群体很少在各种会议上提过相关的意见和建议。

3、妇女参政意识偏弱。尽管本次确定的调查对象是女公务员、女人大代表、女政协委员、女村干部、女党员、村级女性后备干部等参政议政的主要女性群体，但仍有22.1%的被调查女性对“女性应该对国事家事天下事事事关心”这一观点并不十分认同。在对参与村级换届选举原因的调查中，22.1%的对象表示是“村里要求”，11.4%的对象表示“大家都去我也去”，只有62.9%的对象认为“这是法律赋予的权利，我自己愿意参加”。在对参与换届选举态度的调查中，65.%的被调查对象表示会“尽可能了解候选人情况，认真投票”，20.7%的表示“事先不会了解，到投票时根据平时印象选”，14.3%的表示“随便选”。在对是否愿意竞选村干部的意愿调查中，28.6%的被调查对象表示“不愿意”，另有20%的表示“没想过这个问题”。由调查可发现，农村女性一般以家庭为个人生活的重心，许多满足于当好家庭主妇，对国家政治经济大事等关注不够，对公共政治生活缺乏了解，缺乏兴趣，对履行自身民主政治权利缺乏充分的认识，有的甚至认为参政议政是男人的事情，因此参政议政意愿淡薄，参政议政热情普遍不高。

三、影响农村女性参政议政的原因分析

1、传统的性别观念和社会角色定位制约妇女参政议政

一是传统性别文化的制约。虽然男女平等已经成为当今社会的共识，但几千年传统文化的深厚积淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主内”“男人决策、女人配合”的思想目前在农村仍相当有市场。受此影响，大众对农村妇女的角色定位仍是“贤妻良母”、“贤内助”，并且大部分妇女自身对此也表示认同。很多男人认为女性只要在家种田、做家务、带孩子，相夫教子就好, 不愿意女人参与过多社会公共事务，更不愿意女人在政治上强过男人。少数有能力、想干事的妇女也不敢参与竞争，担心参与村务管理会被人家评头论足，怕被人说成不顾家，爱出风头。在调查中，即使女候选人、男候选人条件相当，也只有42.9%的被调查女性表示会选“女候选人”，有30%表示会选“男候选人”，另有27.1%表示会“随便选一个”。 77.9%的被调查女性认为“当前参政议政尚未完全做到男女平等”。“传统的社会偏见和性别歧视”被调查对象认为是影响农村女性参政议政以及束缚妇女竞选村干部的首要因素。

二是妇女经济地位偏低。长期以来农村女性在经济上几乎完全依赖于男性，这就必然导致女性在

政治上也是从属地位。尽管当前女性的经济收入有了较大改善，但与男性相比仍存在一定差距，经济地位仍然偏低。男人仍然是农村家庭经济的主要承担者，在公共领域具有决定权，处于支配地位;而妇女往往被束缚在家庭内，极大地影响了她们参与社会活动。这种状况使得女性对自身能力认识不够，自信心不足，参政热情低。大部分农村妇女出嫁从夫的思想仍然存在, 觉得很多事情都应该由男人来做主。在参与选举的过程中，也习惯与丈夫保持一致意见，甚至是由丈夫代为投票。本次在对参加选举投票时如何决定的调查中，尽管是已参政的妇女群体，却仍有10%的被调查女性表示会“听从丈夫或家人的意见”。

三是妇女参政遭遇来自家庭的阻力。大部分农村妇女在家中既要干家务，还要干农活、带孩子，要想参与村上事务管理，往往会遭到丈夫及家人的反对。即使能走上从政的道路，烦琐的家务和沉重的田间劳作依然会消耗她们大部分时间和精力，顾此失彼间难以取得平衡，也因此很难获得家人的支持。在调查中，生育和家庭劳动的制约(家务及田间劳动负担重)、家庭成员的阻力与传统的社会偏见和性别歧视被调查对象认为是影响农村妇女参政议政、束缚妇女竞选村干部、制约女村干部做好工作的几大主要因素。

2、女性自身综合素质和性格特征束缚妇女参政议政

一是农村妇女综合素质相对偏低。被调查女性认为“解决问题特别是对重大问题的决断能力不够”、“大局意识比较弱”、“视野不开阔，见识少，缺少高瞻远瞩”是妇女担任村干部在自身素质方面的几项不足。由此可见，尽管当前农村妇女的整体素质比以前有所提高，但由于受各种主客观条件的限制，农村妇女的综合素质相对男性来说仍然偏低，差距仍然十分明显。这种差距的结果，直接导致妇女获得信息的能力差、目光狭窄，在文化素养、法律知识等方面，跟不上 ……此处隐藏8638个字……6，15%的人“随便选一个”，还有5%的人的回答是：“选男性，或者随便选一个”。显然，对于农村妇女真正走上政治舞台，男性不支持，女性不主动。

上述结论表明，我县农村妇女参政议政情况有了很大改善，对村级组织建设，她们有了从忽视到重视、从冷漠到热情、从无谓到谨慎的明显转变。但对于农村妇女参政议政“比例低、层次低、主动性差”三个突出特点，也是不能忽视的。如果不加以克服和解决，农村妇女参与基层民主政治建设必然遭遇瓶颈，难以真正实现政治上的男女平等。

二、问题存在的原因

据对调查问卷中“你认为存在哪些因素束缚妇女竞选村干部”答案的统计，参与调查的224人中，70%的人选择“性别歧视”，超过一半的人认为是“家庭成员的阻力”和“妇女自身竞争意识不强”、“社会参与度低”，也有17%的人表示“收入低，划不来”。由此可见，传统的性别观念、社会角色定位以及女性的性格特征、综合素质是影响农村妇女从政的主要原因。

（一）女性自身的综合素质和性格特征束缚农村妇女参政议政

1、农村妇女综合素质相对偏低

农村妇女的整体素质虽然比以前有所提高，但由于受各种主客观条件的限制，农村妇女的综合素质相对男性来说仍然偏低，差距很大。这种差距的结果，直接导致妇女获得信息的能力差、目光狭窄，在文化素养、法律知识等方面，跟不上形势发展的需求，在与男性的竞争中处于劣势，在从政的道路上，甚至在选举中就很难与男性竞争，不能迈过从政的第一道门槛。特别值得一提的是，我县是个农业大县，同时也是个“打工大县”，农村一大批优秀的年轻妇女长期远离本土在外务工，留守农村的大多是一些年龄较大、文化素质偏低的中老年女性，这就意味着农村妇女参政议政还面临后继乏人的窘状。

2、

妇女参政议政情况调查

中华女子学院 学前教育专业05级 邓娇霞

第一部分：概况

我的家乡是在xx省xx地区xx市xx镇xx村10组刘家冲这个小山村里。村子人很少，户口在村里的人才66口，可村里这几年已经出了7名大学生了。我们村也是有名的烈士村，解放前出了十三名烈士。村里的经济一直不太好，大多数村民都靠守着几

亩薄田过日子，现在以种烤烟为主，政府对烤烟提供最低保护价，所以这两年村里的经济日渐景气，户平均收入也过万了。由于距广州近，村里的年轻人都出去打工了，目前留守农村的妇女比例过半。村里没有什么两委班子，只有一个村长，村长是一位三十多岁的退伍男军人，从来没有过女干部，除了毛主席那时要求每村一定要出一个女队长之外。

第二部分：调查内容

第一个访谈对象是雷菊英，50岁，没有受过教育，有三个儿子，大儿子招过门女婿到广东了，二儿子、三儿子都在广州打工。夫妻俩种了近十亩烤烟，年收入过万，前几年盖了一栋装修得挺漂亮的新房，日子过得挺滋润，对她的访谈将写在个案访谈中。

第二位访谈对象是周新华，55岁，读过初中，在当时的女性中，这已算受过高等教育了。丈夫是一位老教师，还有三个子女，大儿子是一位中学教师，今已成家立业。二儿子在北京读硕士。小女儿大学毕业，在北京工作。她们家是一个知识分子家庭，全家就只有她一个人是农村户口。夫妻俩平时住在乡下，种菜，还种了水稻，收入不菲。

周新华对村里的事务管理很了解，关于妇女选举的事她说：以前是公平竞争时，我没想当干部，因为家庭负担重，那么多孩子要我来管，现在我人也老了更不想当什么干部了。做干部的要有领导能力，组织能力还要能说能做的人，我们村目前没有这样的女的，要是有有能力的女的来参选我就会选她。不过我们这政策可黑暗了，要当干部还得去镇里面走后门，在选村干部前现任村长的父亲去村民家里动员说要村里的人选他儿子，这简直是荒唐之极。我很关心村里的事，但我没有权利去说话。现在我们这的村干部都是上级内定，所谓的选举只是“挂羊头卖狗肉”，只是政策上的把戏，是用来封住这些人的口的，什么都得靠关系。我们这制定的政策从来没有说有什么对妇女优惠的，而且如果你的权利受损的话，你就和着牙和眼泪一起吞、你家人不管你就没有人管你了。关于女性地位问题上我觉得我还是没有变，做同样的母亲，同样的妻子。

第三位访谈对象是贺球满，34岁，小学毕业。丈夫是外出务工的农民工，收入不高，她儿子读小学。她现在在家附近的一家玩具厂上班，工资很低，但很轻松。她们家整体上的经济情况不是很好，也没有种地。

她对村里的村务不是很了解。她说：“我对村务事务不关心，我只要过好自己的小日子就好了。我也不想做什么女干部，我自己没读什么书，还要赚钱，哪有时间管村里的事务啊，我现在只想把我孩子带好，还希望我的孩子好好学习，我就够了。但如果有女的要当官的话，只要她们有能力我就会选她。我觉得男女是平等的。我从来没有奢望从别人那获得帮助，现在这社会什么都得靠自己。不过我在家庭中的地位上升了，我现在不再是新媳妇了，在家里也有发言权了，尤其是在我丈夫家里这边，以前说话总是没人听。”

第四位访谈对象是周作凤，43岁，初中毕业，有三个子女，大女儿在读大学，大儿子小女儿在广州打工。丈夫是个很能干的农民，曾经也任过村长。他们这几年种了二三十亩烤烟，从去年开始养群鸡，成了养鸡大户，每年收入不菲，几年前盖了房子，还配上了摩托车。

关于妇女参政问题上，周作凤是相当冷漠的，她说：“我不关心选举，也不管选谁做村长，一切都听我丈夫的。关于妇女参政我认为选谁都一样，男女平等。我自己没文化，没技术又没能力根本就不适合做女干部。现在我们村里所谓的选举只是个形式，是村长自己填的。至于妇女参政，那就路更远了，我们这儿的干部都是上级定的，我们xx这样黑暗，怎么会选一个女的做干部呢。女人本来就还要顾家。不过这些年我的家庭地位确实上升了，现在只要我能劳动，我就有收入，以前可没有这样的政策，因为我有收入了所以我更受尊重了。现在作为一个妇女我最大的愿望就是希望农民能靠自己的劳动取得收入。”

第五位访谈对象是雷小红，50岁，中年丧偶。雷小红没受过教育现在一人独居，还有两个未成家的儿子，都在广州打工，收入还不错。她现在经营着一家小商店，还有一台小型的粉碎机，没有种田。儿子们这两年帮她盖了新房，虽然过得不算宽裕，但生活能过得去。

关于妇女参政问题上，雷小红说：“我不关心村民事务，管它选谁当，反正哪个当干部的都损公肥私，而且村务不公开。但每次选举我都得去，因为我要为我们家做代表。如果有女的候选人的话，我会选她们的，因为好奇，从来没有

佳县基层妇女参政议政基本情况统计表

填报单位:

填报人:贺玲填报时间:2014.12.05

填报人:贺玲

填报人: 贺玲填报时间:2014.12.05

妇女参政议政

参政议政情况总结

市参政议政情况

县妇女干部培养选拔、党员发展、参政议政调研报告

农村基层妇女干部参政议政调研报告